одну тисячу. В даний час зазначений процес продовжує стабільно прогресувати.
У цій ситуації особлива роль покладається на окремі органи державної влади, покликані сприяти активному просуванню та реалізації державної національної політики Росії. На федеральному рівні такими органами, насамперед, є Уряд Російської Федерації і Міністерство регіонального розвитку.
Загальні повноваження Уряду РФ, у відповідність до абзацу 2 статті 13 Федерального конституційного закону Про Уряді Російської Федерації від 17 грудня 1997 року № 2-ФКЗ, включають в себе організацію реалізації внутрішньої політики держави і, в тому числі, національної політики РФ як її необхідною складовою. Схожі положення містять в собі і Указ Президента Росії № 602, і Стратегія державної національної політики Російської Федерації. При цьому Уряд Росії здійснює загальний контроль за реалізацією заходів, вироблених в галузі міжетнічних відносин, а також несе відповідальність за їх реалізацію.
Основним федеральним органом виконавчої влади в досліджуваній нами області виступає Мінрегіон Росії, що діє на основі Положення, затвердженого Постановою Уряду РФ від 26 січня 2005 року № 40. Основними завданнями даного органу у сфері міжетнічних відносин є координація та реалізація державної національної політики, захист прав національних меншин та корінних нечисленних народів Російської Федерації, взаємодія з козацькими товариствами і так далі. З метою реалізації зазначених вище завдань міністерству надаються такі повноваження:
) моніторинг та аналіз реалізації державної національної політики, державної політики щодо козацтва, а також реалізації етнокультурних потреб громадян, що належать до різних етнічних спільнот Росії;
) аналіз ефективності використання коштів державної підтримки суб'єктами РФ і муніципальними утвореннями, у тому чІслі ефективності реалізації та впливу федеральних цільових програм на соціально-економічний та етнокультурний розвиток регіонів;
) розробка та реалізація заходів у сфері державної національної політики, а також програм у сфері державної політики щодо відродження та розвитку російського козацтва.
При Міністерстві регіонального розвитку Російської Федерації діє Консультативна рада у справах національно-культурних автономій, створений на основі Наказу Мінрегіону від 13 червня 2006 року № 72 і виконує дорадчі функції. До складу Ради входять лідери всіх федеральних національно-культурних автономій. Діяльність Ради, насамперед, спрямована на дієве і ефективне забезпечення захисту прав таких автономій, а також на своєчасний моніторинг і врегулювання передконфліктних ситуацій в російських регіонах.
На думку деяких учених, важлива роль у врегулюванні міжнаціональних відносин належить Державному Раді Російської Федерації як особливій формі спілкування Президента РФ з керівниками виконавчої влади суб'єктів. На наш погляд, роль цього органу в регулюванні міжетнічних відносин незначна і не може зрівнятися з повноваженнями Мінрегіону.
Важливою ланкою державного управління в розглянутій нами сфері є органи державної влади суб'єктів РФ. Зустрічаються навіть випадки розробки регіональної концепції національної політики, здійснюваної в рамках того чи іншого суб'єкта і враховує як державний курс у цій галузі, так і регіональні особливості етнокультурного розвитку. В даний час розроблено близько п'ятнадцяти таких актів. На жаль, у Ростовській області подібного акта на справжній момент не існує. Однак з 1992 року при Адміністрації РВ був утворено Консультативну раду представників громадських організацій національних груп області, діяльність якого спрямована на гармонізацію міжнаціональних відносин і своєчасне вирішення конфліктів в даній області. Реальна ефективність діяльності цієї Ради викликає певні сумніви, але його існування вже є, на наш погляд, позитивним досвідом.
3. Проблеми регулювання міжнаціональних відносин в сучасній Росії
У рамках попередніх глав цієї курсової роботи, ми не тільки згадували, але і розглядали окремі проблеми у сфері міжетнічних відносин, характерні для сучасної Росії. Дана глава буде присвячена більш докладного вивчення найактуальніших з них.
Найбільш характерною для Російської Федерації (і найбільш обговорюваною в ЗМІ) є проблема міжнаціональних відносин на Північному Кавказі і періодично загострюються в цьому регіоні етнічні конфлікти. Зазначена тема викликає інтерес і у наукового співтовариства. Багато його представники вважають, що для ефективного вирішення цієї проблеми, необхідно, в першу чергу, точне визначення причин виникаючих складнощів. З цією думкою не можна не погодитися, адже дії, що вживаються без належного аналізу історичних і соціально-економічних чинників міжнаціональн...
