івлі, що проводилася в рамках ГАТТ/СОТ протягом останніх десятиліть, призвела до значного зниження мит єдиного тарифу. У 2006 р середньоарифметична ставка РНБ дорівнювала 6,9%. Більше третини з майже 10 тис. Тарифних позицій ЕТТ передбачають безмитне ввезення або обкладання ввезених товарів за ставками, що не перевищує 2%. Разом з тим рівень обкладання ряду товарів продовжує залишатися високим. Максимальні ставки (100% і більше) застосовуються до імпорту аграрної продукції. Таким чином і при зниженні середнього рівня мит ЕТТ успішно виконує захисні функції щодо особливо «чутливих» товарів.
Не менш продуктивно, як видається, цей інструмент загальної торговельної політики використовується ЄС з метою сприяння поліпшенню доступу європейських підприємств на зовнішні ринки. Зокрема, Спільнота створило велику мережу двосторонніх преференційних угод з окремими третіми країнами або групами країн, також переважно розвиваються. До початку 2007 р.діяло 22 таких угоди. Як правило, крім торгівлі товарами, вони поширюються також, на основі принципу ефективної взаємності, на торгівлю послугами, охорону прав інтелектуальної власності, рух капіталів та інвестицій і таким чином створюють сприятливий інвестиційний клімат для розширення діяльності європейських компаній.
Показана роль ЄС як одного з головних дійових осіб на багатосторонніх тарифних переговорах в рамках ГТТ/СОТ. В умовах порівняно швидкого економічного зростання в останні десятиліття Спільнота зацікавлене в лібералізації міжнародної торгівлі заради поліпшення своїх експортних можливостей. Про це свідчить, наприклад, ініціатива ЄС про нове зниження митних зборів учасниками СОТ, внесена в ході поточного Дохійського раунду.
Нарешті, детально проаналізована структура управління митним союзом. Цим займаються в межах їх компетенції всі керівні органи об'єднання: Європейська рада у складі глав держав і урядів країн-учасниць, Рада (міністрів), Європейська комісія, Європарламент і Суд ЄС.
Особливої ??уваги заслуговує Європейська комісія - наднаціональний орган, наділений широкими повноваженнями: виконує виконавчі функції, включаючи контроль за виконанням постанов Ради міністрів, приймає самостійні рішення з низки питань, в тому числі що стосуються митного союзу і єдиного внутрішнього ринку (наприклад, уніфікації технічних норм і стандартів, застосування правил конкуренції), а також має право ініціативи в питаннях поглиблення економічної інтеграції в ЄС. Це визначає важливу роль Єврокомісії в повсякденному реалізації і в розвитку митного союзу.
Підкреслюється, що завершення формування митного союзу призвело до істотного розширення повноважень органів ЄС. З 1968 р будь одностороння зміна мит ЕТТ або тимчасове припинення їх дії проводяться Радою міністрів за пропозицією Комісії. Повноваження в галузі переговорів за тарифними і торгово-інвестиційних питань також перейшли до органів ЄС. З поширенням сфери діяльності ЄС на інші сфери економіки (зокрема, транспорт, НДДКР, охорона навколишнього середовища) їх компетенція в торговельно-економічних відносинах з третіми країнами збільшилася ще більше. Це мало двоякі наслідки для країн-учасниць: з одного боку, були значно урізані прерогативи національних урядів у відповідних областях; з іншого боку, виступаючи єдиним блоком, країни ЄС мають більше можливостей відстоювати спільні інтереси в умовах загострення конкуренції на глобальному ринку.
Майже не досліджений у вітчизняній економічній літературі митний союз ЄС-Туреччина цікавий тим, що його засновниками є найбільше в світі інтеграційного?? е об'єднання і окрема країна, до того ж далеко не найрозвиненіша (до СОТ користується статусом країни, що розвивається). Ця обставина, а також прагнення Туреччини стати повноправним членом ЄС визначили формування митного союзу між ними на основі принципів і норм європейського права з деякими тимчасовими послабленнями для Туреччини.
Зокрема, не було встановлено термін скасування митних перешкод на імпорт з країн ЄС зернових та інших видів аграрної продукції, щоб дати Туреччини час для адаптації до правил єдиної сільськогосподарської політики. Як перехідна заходи передбачався перегляд з метою поліпшення на взаємній основі умов діючих преференційних угод з торгівлі зазначеними товарами. У відносинах з третіми країнами Туреччини наказувалося з 31 грудня 1995 вирівняти ставки національного митного тарифу зі ставками ЕТТ, але по окремих товарах вона отримала право на відстрочку.
Інституційна структура митного союзу при формальному рівноправність партнерів також надає органам ЄС великі можливості для тиску на Туреччину з метою прийняття нею всієї нормативної бази, напрацьованої в цій області в ЄС. Зокрема, участь у роботі Ради асоціації - головного органу, відповідального за функціонування митного союзу, представника Європейсь...
