не можливість самого обмеження.
Хоча механізм застосування нетарифних заходів регулювання в Російській Федерації налагоджений досить добре, все ж існують деякі проблеми в частині їх застосування, що стосується в першу чергу ліцензування у сфері зовнішньої торгівлі. Розглянемо проблеми застосування ліцензування та можливі шляхи їх вирішення.
1. Представляється, що ліцензування має реалізовуватися в рамках здійснення економічної функції держави. Можна говорити про скасування даного режиму як національного. У зв'язку зі створенням митного союзу, список ліцензованих товарів, а так само порядок отримання ліцензії є однаковим для всіх країн-учасниць. Даний порядок є проблемним питанням, адже список товарів, що підлягають ліцензуванню, повинен визначатися для кожної країни окремо. Доказом цього може служити приклад Європейського союзу, структура якого відрізняється досить високим рівнем інтеграції. У рамках Європейського союзу ліцензії видаються на національному рівні, це цілком зрозуміло, тому що в рамках сертифікації та стандартизації можна встановити загальні критерії для різних учасників зовнішньоекономічних відносин. У цих умовах ліцензування залишається якраз тим режимом, за допомогою якого окремі держави можуть захистити власні інтереси в залежності від різних факторів (конкурентоспроможність національних виробників, проблема надходження в країну неякісних товарів).
Таким чином, незважаючи на зменшення ролі національних інститутів в умовах глобалізації, ліцензування повинно залишатися національним інститутом, тому мета його забезпечення національних інтересів.
2. Ще однією важливою проблемою у сфері ліцензування зовнішньоекономічної діяльності є значний обсяг джерел, що породжує проблему його систематизації і співвіднесення інститутів індивідуального регулювання зовнішньоекономічної діяльності (договорів) і державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
У зв'язку зі створенням митного союзу з'явилися нові Угоди та Рішення ДоКомісією митного союзу в частині регулювання переміщення товарів, що ліцензуються, але при цьому деякі ФЗ Російської Федерації і постанови Уряду РФ в даній області продовжують діяти.
У зв'язку з введенням в дію з 1 липня 2010 року Митного кодексу митного союзу видача ліцензій і дозволів на експорт і (або) імпорт товарів, до яких застосовуються заборони або обмеження на ввезення або вивезення державами - учасницями митного союзу в рамках Євразійського економічного співтовариства в торгівлі з третіми країнами здійснюється в порядку, визначеному Угодою про правила ліцензування у сфері зовнішньої торгівлі товарами від 9 червня 2009 року.
Основні положення з даного питання також можна подивитися в підпункт 6 пункту 2 статті 13, статті 24, 30 Федерального закону від 8 грудня 2003 року N 164-ФЗ Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності .
Положення про ліцензування зовнішньоекономічних операцій з товарами, інформацією, роботами, послугами, результатами інтелектуальної діяльності (правами на них), щодо яких встановлено експортний контроль, затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 15 вересня 2008 року N 691.
Особливості ліцензування ввезення на митну територію митного союзу та вивезення з митної території митного союзу товарів, включених до Єдиного перелік товарів, до яких застосовуються заборони або обмеження на ввезення або вивезення державами - учасницями митного союзу в рамках Євразійського економічного співтовариства в торгівлі з третіми країнами, можна побачити в Положеннях про застосування обмежень, затверджених Рішенням Міждержради ЄврАзЕС від 27 листопада 2009 року N 19.
Також такі нормативні акти, встановлюють особливості ліцензування ввезення та вивезення окремих видів товарів:
Деревина цінних лісових порід - постанова Уряду РФ від 05.01.99 N 18; наказ Мінторгу Росії від 19.01.99 N 28.
Природний газ - Указ Президента РФ від 26.12.94 N 2 213.
Збудники захворювань (патогенів) людини, тварин і рослин, їх генетично змінені форми, фрагменти генетичного матеріалу і устаткування, які можуть бути застосовані при створенні бактеріологічної (біологічної) і токсинної зброї - постанова Уряду Російської Федерації від 29 серпня 2001 року N 634.
Тютюнові вироби - постанова Уряду РФ від 28.01.97 N 77.
Бланки цінних паперів - Постанова Уряду РФ від 07.07.2005 N 415 Про ввезення в Російську Федерацію бланків захищеної від підробок поліграфічної продукції, у тому числі бланків цінних паперів raquo ;, наказ Мінфіну Росії від 07.02.2003 N 14Н.
Така величезна кількість НПА, що регулюють дане питання призводить у до порушень ...
