йне, що раніше не признававшееся. Основною базою харизматичного панування є афективний тип соціальної дії. Вебер розглядає харизму як велику революційну силу в традиційному типі суспільства, здатну внести зміни до позбавлену динамізму структуру цих товариств. Однак слід зазначити, що при всій відмінності і навіть протилежності і харизматичного типів панування між ними є і щось спільне, а саме: той і той спираються на особистих стосунках між господарем і підлеглим. У цьому відношенні обидва цих типу протистоять формально-раціонального панування як безособовому.
Джерелом особисту відданість харизматичному государеві не традиція, і не визнання його формального права, а передусім емоційно забарвлена ??віра в його харизму і відданість цій харизмі. Тому, як підкреслював Вебер, харизматичний вождь повинен перейматися збереженням своєї харизми і постійно доводити її присутність. Штаб управління при такий тип панування формується на основі особистої відданості вождю. Ясно, що раціональнее поняття компетентності, так само як і станово-традиційне поняття привілеї, тут відсутня. Інший момент. Як від формально-раціонального, так і від традиційного типу панування харизматичний відрізняється тим, що тут немає встановлених (раціонально чи за традицією) правил і рішення з усіх питань виносяться ірраціонально, на основі «одкровення», інтуїції або особистого прикладу.
Зрозуміло, що харизматичний принцип легітимності, на відміну від формально-раціонального, авторитарний. По суті, авторитет харизматичного лідера базується на його силі - тільки не на грубій, фізичної, а на силі його внутрішнього дару.
У разі легального панування люди підпорядковуються законно встановленому об'єктивного безособовому порядку (і встановленим цим порядком начальникам) в силу формальної законності його розпоряджень і в їх рамках. У разі традиційного панування особистість підпорядковується пану, правлячому на підставі традиції і пов'язаному традицією в силу її шанування за звичкою. У разі харизматичного панування підпорядковуються харизматичному вождю як такому чинності особистої віри в його одкровення, доблесть або зразковість, тобто в його харизму.
Легальне панування грунтується на значимості наступних взаємопов'язаних уявлень про те, що:
. будь-який закон може встановлюватися шляхом укладення договору, орієнтованого раціонально, целерационально або ценностнорационально, з правом на подальше повагу з боку товаришів по союзу, а також (що є закономірним) з боку особистостей, які знаходяться або діють всередині сфери впливу союзу;
. кожен закон по своїй суті є абстрактні, спеціально встановлені правила, за застосуванням яких є судовий нагляд;
. легальний пан - начальник, який, розпоряджаючись і наказуючи, сам підпорядковується безособовому порядку, орієнтує на нього свої розпорядження. Це справедливо і для легального пана, який не є «чиновником», наприклад, обраного президента держави;
. підкоряється підкоряється тільки як товариш або тільки «закону». Це може бути товариш по союзу, товариш по громаді, член церковної громади, у державі - громадянин;
. відповідно до п.3 товариші по союзу, підкоряючись пану, підпорядковуються не його особистості, а безособовому порядку і тому зобов'язані коритися тільки в рамках ділової компетенції, раціонально розмежованою цим порядком.
Таким чином, основними категоріями раціонального панування є:
) безперервна, пов'язана правилами, робота службового підприємства в рамках компетенції, яка означає:
а) об'єктивно разграниченную (в силу поділу праці) сферу посадових обов'язків,
б) розстановку необхідного для цього начальства і
в) розподіл допустимих засобів примусу і можливостей їх застосування.
Підприємство, організоване таким чином, називається «органом влади». «Органи влади» в цьому сенсі є на великих приватних підприємствах, у партіях, в армії, і подібно до «державі», в «церкви». «Органом влади» у зазначеному сенсі є обраний президент держави (і колегія міністрів, і обрані «уповноважені представники народу») ...
) принцип чиновницької ієрархії, тобто пристрій постійних органів контролю та нагляду за кожним органом влади з правом апеляції чи скарги підлеглих на вищестоящих в ієрархічній драбині ...
) «Правила», згідно з якими діють, можуть бути:
а) технічними правилами,
б) нормами.
Для їх застосування в обох випадках необхідно спеціальне навчання. Отже, для роботи в штабі управління людина повинна мати хорошу кваліфікацію, бути добре навченим спеціальності, - тільки така людина може бути прийнят...
