иці та поведінці регіону як власника вони включають прямі витрати держави, податки та пільги, а також використання державної власності.
Змішані регулятори включають адміністративне регулювання - заходи демонополізації та економічні засоби - соціально-економічне програмування, програмування ринкової інфраструктури, підвищення привабливості інвестиційного клімату та ін.
Рис. 4. «Інструменти регіонального регулювання»
Керуючі впливу федеральних, регіональних і місцевих органів влади бажано розширити і диференціювати по відношенню до об'єктів різних форм власності. Всі заходи і методи регулювання повинні спиратися на нормативно-правові документи: Конституцію РФ, Федеральні і регіональні закони, Цивільний кодекс, Бюджетний кодекс, Податковий кодекс та ін.
По відношенню до об'єктів федеральної та регіональної власності необхідно використовувати методи правового та адміністративного регулювання. Ці методи сприятимуть збереженню і зміцненню всієї сукупності взаємодій центру і регіонів.
Комплексні дослідження питань територіальної організації суспільства, розміщення продуктивних сил і розвитку соціально-економічних регіонів створюють базис для розробки регіональної політики та вдосконалення державного регулювання процесів соціально-економічного розвитку країни та окремих територій.
Спираючись на наукове забезпечення, державне регулювання має взяти на себе збереження російського федералізму та забезпечення військової, економічної, екологічної, політичної безпеки життя людей. Для збереження і зміцнення загальноросійського простору необхідно відрегулювати відносини між центром, регіонами і муніципальними утвореннями, а також міжрегіональними і міжмуніципального асоціаціями, округами, угодами. Особливо важливо встановити «вертикальні» взаємодії, для чого потрібно відрегулювати і підкріпити нормативно-правовими актами процеси делегування повноважень управлінських функцій «знизу-вгору».
Для підтримки державного регулювання федеральних відносин та соціально-економічного розвитку регіонів важливе значення має інформаційне забезпечення. Воно необхідне для постійного функціонування регіональних маркетингу та моніторингу. Для орієнтації в ринкових відносинах, визначення ємності ринків, задоволення купівельних потреб, вдосконалення управлінської діяльності необхідна маркетингова інформація.
Система маркетингової інформації - це постійно діюча система взаємозв'язку людей, обладнання та методичних прийомів, призначених для збору, класифікації, оцінки і розповсюдження актуальної, своєчасної і точної інформації для використання її розпорядниками сфери маркетингу.
Не менш важливо інформаційне забезпечення для функціонування регіонального моніторингу. З цією метою у всіх регіонах необхідно активізувати деяте?? ьность геоінформаційних систем, що включають збір, обробку та використання відстежує інформації про соціально-економічний та екологічному розвитку регіонів. Встановлення зворотного зв'язку управлінських структур з реальним сектором через моніторинг дозволить боле оперативно надавати регулюючі дії на всі сфери регіонального функціонування.
У ефективної організації державного регулювання та реалізації регіональної політики істотну роль грає методологічне та методичне забезпечення. У структурі забезпечення можна виділити наступні блоки: довгострокові концепції та прогнози; програми, плани, проекти та схеми функціонування регіонів; експертиза та контроль за регіональним розвитком. Дієвість цих блоків багато в чому залежить від глибини і обгрунтованості розроблюваних документів, що враховують все різноманіття зв'язків і відносин у регіональних системах: «природа-населення-господарство». Звідси стає очевидною зростаюча роль географічної науки, комплексно вивчає інтегральні геосистеми. Її теоретичні, методичні та прикладні дослідження можуть стати методологічної, конструктивною і регулятивної основою механізму проведення регіональної політики та управління.
2.2 Концепції та прогнози територіального розвитку
Одним з найбільш ефективних механізмів регіональної політики та державного регулювання є розробка та реалізація концепцій і прогнозів територіального розвитку. Концепції та прогнози втілюють у собі загальний задум, погляд у майбутнє та основні напрямки розвитку країни та її регіонів. У концепції закладається основна ідея соціально-економічної еволюції території. Ідея нерозривно пов'язана з ідеалом як вищою метою розвитку країни та окремих територій, орієнтиром регіональної стратегії та політики. Науково обгрунтовані концепції можуть стати своєрідно ідеологією життєдіяльності людей. Вони відображають цілі, загальні параметри, структурні пропорції, можливі напрямки для я...
