идичних осіб і підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації.
Світові судді є судами загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації суб'єкта Федерації, і одночасно входять в єдину судову систему Російської Федерації. До їх компетенції віднесено суперечки по маловажним цивільних справах, деякими кримінальними справами, а також входять справи про адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції мирового судді кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Глава 2. Проблеми та перспективи розвитку системи судів загальної юрисдикції Російської Федерації
Система судів Російської Федерації знаходиться в стадії розвитку, тому судову реформу, цілі і завдання якої були визначені ще в Постанові Верховної Ради РРФСР від 24 жовтня 1991р. «Про Концепцію судової реформи в УРСР», навряд чи на сьогоднішній день можна назвати завершеною. Багато напрямів, позначені в концепції і закріплені пізніше в Конституції РФ, вимагають подальшого вдосконалення.
Незважаючи на значний прогрес, який був досягнутий за минулі 18 років (так, починаючи з 90-х років відбулося значне зміцнення самостійності судів і незалежності суддів, розширення доступності правосуддя, зафіксоване зростання довіри до судової влади), багато питань судової діяльності залишаються невирішеними.
Однією з найбільш значущих проблем, що існують в сучасній судовій системі, є недостатнє законодавче забезпечення судової діяльності.
Досі не прийняті закони про судах загальної юрисдикції, про Верховний Суд Російської Федерації, про адміністративні суди, кодекс адміністративного судочинства. Тому все частіше заходить мова про несформованість судової системи в Росії, адже, по суті, вона не відповідає повністю положеннями ч. 2 ст. 118 Конституції РФ. На даний момент суди загальної юрисдикції змушені керуватися Законом РРФСР «Про судоустрій РРФСР» 1981 року який безнадійно застарів і знаходиться в протиріччі з чинним законодавством.
Слід визнати, однак, що за останні роки було суттєво оновлено законодавство, що визначає судоустрій, судочинство в російських судах, статус суддів, а також законодавство, що застосовується судами при розгляді конкретних справ.
Однак поспішне в ряді випадків прийняття нових законоположень, часте і не завжди виправдане зміна законодавства, відсутність міжгалузевої та внутрішньої узгодженості правових норм призводять до дестабілізації судової діяльності та правозастосовної практики.
Також досить значущою на сьогоднішній день є проблема надмірної завантаженості судів.
Як відомо якість правосуддя безпосередньо пов'язане з кількістю розглянутих судами справ, тому підвищення ефективності судової діяльності неминуче призводить до збільшення навантаження на суддів, особливо на світових суддів (так, у багатьох суб'єктах Російської Федерації мирові судді щомісяця розглядають 250- 300 і більше справ і матеріалів).
Збільшення чисельності суддів та працівників апарату судів, хоч і дозволило більш оперативно вирішувати істотно збільшене число судових справ і матеріалів, все ж не може вирішити повною мірою дану проблему.
І хоча Верховним Судом Російської Федерації робляться кроки, спрямовані на зниження навантаження на суддів (так, наприклад судові ділянки мирових суддів стали створюватися з розрахунку чисельності населення на одній ділянці від 15 до 23 тисяч чоловік замість колишніх від 15 до 30000 чоловік, відбулося істотне звуження компетенції мирового судді з розгляду цивільних справ), даних заходів все ж недостатньо.
Необхідно визнати, що потрібно вдосконалення юрисдикції судів. Тут хочеться погодитися з позицією, висловленою на VII Всеросійському з'їзді суддів, про те, що це можливо шляхом віднесення до підсудності районних судів значної кількості кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення, а також спрощення форм і процедури судочинства, у тому числі і по кримінальних справах.
Дієвим заходом, з метою забезпечення рівномірного навантаження на суди загальної юрисдикції, може стати впровадження і розвиток альтернативних способів вирішення спорів (примирні процедури і посередництво), а також установа спеціалізованих судів, що дозволить передати частину справ з веденья судів загальної юрисдикції в ведення Суднової спеціальної юрисдикції.
Для подальшого вдосконалення судової системи зміцнення самостійності судів і незалежності суддів, про розширення доступності правосуддя, про зростання довіри до судової влади Концепцією Федеральної цільової програми «Розвиток судової системи Росії» на 2007 - 2011 роки визначені пріоритетні напрямки: підвищення якості функціонування судової сист...
