міністративні правопорушення встановлена ??адміністративна відповідальність. Аналіз цього визначення дозволяє виділити загальні ознаки, властиві усім адміністративним правопорушень, що відрізняють його від правомірної поведінки і від інших правопорушень (злочинів, дисциплінарних проступків, цивільно-правових деліктів). До таких ознак слід віднести суспільну небезпеку, адміністративну протиправність, адміністративну караність та винність.
Сутнісним ознакою, властивим адміністративному правопорушенню, є його суспільна небезпека. Як адміністративне правопорушення поведінку фізичної особи може бути оцінений тоді, коли воно становить загрозу охоронюваним законом суспільним відносинам. Вірність висновку про визнання суспільної небезпеки ознакою адміністративного правопорушення підтверджується і аналізом кримінального законодавства. Так, у статті 14 Кримінального Кодексу Російської Федерації закріплено поняття злочину, яким визнається винне досконале, суспільно небезпечне діяння, заборонене Кодексом під загрозою покарання.
Таким чином, кримінальний закон оцінює як злочин не всі суспільно небезпечні діяння, а лише їх певну частину.
Якби адміністративні правопорушення не приводили до шкідливих наслідків, не уявляли б небезпеки для особистості, суспільства і держави - не потрібно було б встановлювати юридичну відповідальність за їх вчинення, створювати апарат для боротьби з ними. Однако необхідно визнати, що суспільна небезпека деяких адміністративних правопорушень не настільки очевидна, як небезпека злочинів. Але, разом узяті, навіть такі нешкідливі на перший погляд правопорушення дезорганізують суспільні відносини, в збереженні яких зацікавлені суспільство і держава. У зв'язку з цим визнання суспільної небезпеки в якості сутнісного (матеріального) ознаки адміністративного правопорушення означає, що діяння, позбавлене його, не може кваліфікуватися як адміністративне правопорушення.
Юридичним виразом ознаки суспільної небезпеки адміністративного правопорушення є його адміністративна протиправність. Адміністративним правопорушенням може бути визнано лише таку поведінку, яке заборонене нормами адміністративного права, т. Е. Суперечить містяться в них приписів. Якщо суспільна небезпека є якістю, об'єктивно властивим певним діянь, то їх протиправність встановлюється законодавцем в нормах, що забороняють вчинення подібних діянь. Суспільна небезпека діяння не означає його обов'язкової протиправності, оскільки законодавець, на жаль, не завжди оперативно реагує на суспільно небезпечні діяння встановленням правової заборони на їх вчинення.
Невід'ємний ознака адміністративного правопорушення - адміністративна караність. Суспільно небезпечне діяння, заборонене законом, визнається адміністративним правопорушенням лише в тому випадку, коли за його вчинення передбачена адміністративна відповідальність.
Обов'язкова ознака адміністративного правопорушення - винність вчиненого діяння. Вина виражає психічне ставлення особи до вчиненого і його наслідків. Для визнання діяння адміністративним правопорушенням необхідно встановити, що воно продукт психічної діяльності розсудливої ??особи. Таким чином, не може оцінюватися як адміністративне правопорушення суспільно небезпечне, протиправне і адміністративно каране діяння (дія або бездіяльність), вчинене поза волею людини, т. Е. Особою, не здатним керувати своїми діями, віддавати собі в них звіт.
Отграничение адміністративних правопорушень від інших правопорушень - одне з першочергових завдань правоприменителя (органу або посадової особи). Складність вирішення такого завдання обумовлена ??наявністю ознак, притаманних усім типам протиправних діянь, оскільки всі вони небезпечні для особистості, суспільства і держави. Кожне з них порушує розпорядження, які у правових нормах, проте вони розрізняються за іншим закріпленим у законодавстві ознаками.
Адміністративне правопорушення - це діяння, за яке передбачена адміністративна відповідальність, адміністративні покарання, що складаються як у майнових (штраф), так і в немайнових обмеженнях правопорушника (попередження, адміністративний арешт).
У цьому виявляється тісний взаємозв'язок і взаємозумовленість адміністративного правопорушення і адміністративної відповідальності: з одного боку, без правопорушення немає адміністративної відповідальності, а з іншого - підставою адміністративної відповідальності виступає правопорушення. У силу цього поняття «адміністративне правопорушення» і «адміністративна відповідальність» існують як нерозривні правові категорії. Тому, щоб краще розкрити зміст адміністративної відповідальності, необхідно провести детальний аналіз наявних в юридичній літературі теоретичних розробок, присвячених проблемі адміністративного правопорушення. Розгляд понять правопорушення в цілому і адміністративного проступку зокрема дозволяє виявити найбільш істотні ознаки, властиві будь-якому правопорушенню. Однак загальне понят...
