тя правопорушення ще не здатне розкрити специфічні риси, особливості, характерні лише для адміністративного делікту, а також їх співвідношення з іншими ознаками, наприклад ознаками складу правопорушення, підставами адміністративної відповідальності, з якими він перебував у нерозривному зв'язку.
Глава 8 КоАП РФ встановлює відповідальність за адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування, зокрема недотримання екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при поводженні з відходами виробництва та споживання або іншими небезпечними речовинами; порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами; порушення законодавства про екологічну експертизу; приховування та спотворення екологічної інформації; псування земель; порушення вимог щодо раціонального використання надр; порушення правил охорони водних об'єктів; правил водокористування; правил охорони атмосферного повітря; правил лісокористування; пожежної безпеки в лісах; правил користування об'єктами тваринного світу і т.д.
За правопорушення у сфері екології КоАП РФ передбачає такі види адміністративних стягнень: штраф; у деяких статтях передбачається попередження (наприклад, за знищення (розорення) мурашників, гнізд, нір або інших місць мешкання тварин (ст. 8.29)); конфіскація судна та інших знарядь вчинення адміністративного правопорушення; конфіскація знарядь добування тварин або рослин, а також самих тварин або рослин, їх продуктів, частин або дериватів; позбавлення права полювання.
На відміну від кримінальної відповідальності, де єдиним органом, який накладає покарання, є суд, до адміністративної відповідальності можуть залучати суд та інші органи, наприклад, здійснюють державний екологічний контроль.
Порядок накладення і стягнення штрафів встановлений КоАП РФ та іншими нормативними правовими актами, у тому числі постановами Уряду та відомчими актами. Слід відразу зазначити, що накладення штрафів та інших видів адміністративних стягнень не звільняє винних від усунення допущених порушень.
Наведемо приклад. У ході перевірки Раменская міська прокуратура виявила численні порушення містобудівного, природоохоронного законодавства та законодавства про охорону праці у ВАТ «Гжельский цегельний завод».
При здійсненні виробничої діяльності заводу в атмосферне повітря виробляються викиди забруднюючих речовин (оксиду азоту, діоксиду азоту, оксиду вуглецю, оксиду марганцю, вугільної золи ТЕЦ, сірководню, бензолу, гасу і т.д.). Незважаючи на наявність дозволу територіального управління Ростехнагляду, на викид шкідливих речовин в атмосферу, плата за негативний вплив на навколишнє середовище ВАТ підприємством вноситься несвоєчасно.
За результатами перевірки Раменский міський прокурор порушив відносно ВАТ «Гжельский цегельний завод» та генерального директора підприємства адміністративні провадження по ст.5.27 (порушення законодавства про працю та про охорону праці) та ст.8.41 (невнесення у встановлені терміни плати за негативний вплив на навколишнє середовище) Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.
Міністерством екології та природокористування Московської області та Державною інспекцією праці Московської області на юридичну особу та його керівника накладено адміністративні штрафи на загальну суму 235 тис. рублів.
.2 Юридична відповідальність як наслідок правопорушення
На думку дослідників, з усіх видів відповідальності найбільш інституційної, стабільною, нормативно обумовленої, є юридична відповідальність. Вона найбільш теоретично розроблена і широко застосовується в соціальній практиці в порівнянні з іншими видами відповідальності.
Норми права, що регулюють різноманіття суспільних відносин, немислимі без юридичної відповідальності. У протилежному випадку право ризикує перетворитися на декларацію. Очевидно, що без налагодженої системи відновлення порушених прав, примусу до виконання обов'язків і, нарешті, покарання порушників правових заборон право стає безсилим і ненадійним.
Проблеми заходів юридичної відповідальності виступають складовою частиною загальної теорії юридичної відповідальності і займають у ній одне з провідних місць, тому заходи юридичної відповідальності є одним із засобів забезпечення законності і правопорядку. Заходи юридичної відповідальності в системі правових засобів спрямовані на формування та забезпечення правомірної поведінки учасників правовідносин, а також витіснення конфліктних відносин, чужих сучасному суспільству.
На думку теоретиків права, юридична відповідальність за правопорушення - найгостріша тема правової науки. Аналізу даного інституту присвячено безліч робіт російських правознавців. Незважаючи на безліч робіт з теорії юридичної відповідальності, в даний час в науці відсутня єдина, визнана більшістю вчених, несуперечлива концепція юридичної відповідальності. Відсутність дефініції юридичної відповідальн...
