х випадках йде про створенні юридичних осіб - не власників - державою (втім як і іншими публічно-правовими утвореннями, що вони бережуть право власності на їх майно).
Таким чином, ми розглянули особливості участі держави в речових правовідносинах.
2.3 Участь держави у зовнішньоекономічному обороті
Російська Федерація є власником майна, що перебуває за кордоном, у тому числі і нерухомого (включаючи певне майно колишнього Союзу РСР та його організацій). Від імені федерального держави в цих відносинах виступає Міністерство державного майна (Федеральне агентство з управління федеральним майном) Російської Федерації, яке також здійснює захист і належне оформлення прав власності на дане майно і управляє ним (за винятком федерального майна, переданого в оперативне управління відповідним федеральним організаціям і установам). Крім того, воно ж виступає від імені Російської Федерації в якості засновника або учасника перебувають за кордоном господарських товариств, товариств та інших юридичних осіб.
На основі цивільно-правових (а не тільки міжнародних, тобто публічно-правових) договорів та гарантій можуть здійснюватися як державні зовнішні позики Російської Федерації, так і надання нею кредитів іноземним державам, їх юридичним особам і міжнародним організаціям. Стороною таких угод є Російська Федерація зазвичай в особі Уряду РФ.
Цивільно-пра?? ові угоди про державні позики і кредити, у тому числі оформлених випуском облігацій, під власну відповідальність раніше могли укладати і суб'єкти РФ (державні утворення). Однак нині чинне федеральне законодавство вже не передбачає такої можливості.
Федеральне держава виступає також стороною в зовнішньоторговельних операціях, укладених збереженими в деяких країнах російськими торговими представництвами, і несе по ним майнову відповідальність. Разом з тим ні торгові представництва, ні федеральна держава в цілому не відповідають за угодами, укладеними зовнішньоторговельними (у тому числі державними) організаціями як самостійними юридичними особами (а ці організації, у свою чергу, не відповідають за зобов'язаннями торгпредств або держави).
Суб'єктом цивільно-правових відносин може виступати і іноземна держава, будучи, зокрема, власником певного майна або іноземним інвестором на російській території. Однак його правосуб'єктність буде визначатися за правилами його національного законодавства (де воно найчастіше вважається юридичною особою публічного права) та з урахуванням відповідних міжнародно-правових угод.
Таким чином, Російська Федерація є самостійним учасником зовнішньоекономічного обороту.
2.4 Судовий імунітет держави
Участь держави як партнера по угоді у зовнішньоекономічному обороті саме по собі не дає можливості залучення його до відповідальності за невиконання своїх зобов'язань в іноземному суді, оскільки цим порушувався б суверенітет держави. У зв'язку з цим з'являється проблема судового імунітету держави та її майна на іноземній території (щодо іноземних суден або міжнародного комерційного арбітражу).
Без прямого на те згоди компетентного органу держави до нього не може бути ні пред'явлено позов в іноземному суді, ні звернено стягнення на його майно. Принцип абсолютного судового імунітету держави традиційно закріплюється процесуальним законодавством (п. 1 ст. 401 lt; garantF1: //12028809.4011gt; Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації від 14 листопада 2002 р.).
Однак у міру розвитку міжнародного майнового (комерційного) обороту цей принцип все більш стає перешкодою для її участі в цих відносинах, а також для залучення необхідних іноземних інвестицій.
Тому в законодавстві і судовій практиці багатьох зарубіжних країн і в деяких міжнародних конвенціях в останні десятиліття набула поширення так звана доктрина обмеженого (функціонального) імунітету. Відповідно до неї передбачається, що держава (публічно-правова освіта), здійснюючи приватноправову, комерційну діяльність у міжнародному майновому обороті, тим самим відмовляється від судового імунітету по випливають з неї вимогам.
Такий підхід дійсно послідовно зрівнює держава з іншими учасниками приватноправових відносин у сфері міжнародних комерційних зв'язків.
Російське законодавство передбачає прийняття спеціального закону про імунітет держави та її власності (ст. 127 ГК РФ), який і повинен врегулювати ці проблеми для Російської Федерації і її суб'єктів. Зрозуміло, такий закон буде поширюватися лише на сферу зовнішньоекономічної діяльності нашої держави та зобов'язувати лише його органи, а не іноземні суди.
Таким чином, на підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що держава є особливим суб'єктом права. Це виражається в тому, що...
