юджетів, звіт про їх виконання, повноту інформації про затверджені бюджетах, а також доступність інших відомостей за рішенням законодавчих і представницьких органів влади. Крім того, гласність означає обов'язкову відкритість для суспільства та засобів масової інформації процедури розгляду і прийняття рішень по проектах бюджетів, у тому числі питань, що викликають розбіжності між представницькими і виконавчими органами влади.
? Принцип достовірності бюджету. Означає надійність показників прогнозу соціально-економічного розвитку та реалістичність розрахунків доходів і видатків бюджету.
? Принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів за окремими видами витрат. Означає виділення коштів у розпорядження конкретних бюджетополучателей з позначенням цілей, для досягнення яких використовуються виділені кошти.
2. Аналіз бюджетної системи РФ
2.1 Напрями розвитку сучасної бюджетної системи
На даний момент, економічне становище нашої країни швидко змінюється і не в кращу сторону у зв'язку зі світовою економічною кризою, який привів у дію механізм істотного зниження доходів федерального бюджету.
У зв'язку з цим вже переглянуті основні показники доходів і видатків бюджету в 2011 - 2013 роках.
Міністерством фінансів РФ передбачено ряд механізмів, які дозволять поліпшити адміністрування доходів - податків і зборів, відповідальність за адміністрування яких покладено на Федеральну податкову службу, Федеральну митну службу (ФТС), Росимущество та інші відомства. Зокрема, найближчим часом рахунки ФТС будуть переведені на єдиний рахунок Федерального казначейства, що за розрахунками відразу мобілізує додаткові 100 млрд. Руб. доходів. Сейгодину рахунки ФТС перебувають у віданні Центробанку Росії.
травня набув чинності закон про скоригований бюджеті країни на 2009 рік. Ситуація, що склалася в світовій і російській економіках, змусила серйозно переглянути основні параметри цього документа - і кількісні, і якісні.
Тепер кожен сьомий рубль, витрачений з державної скарбниці, піде на реалізацію антикризової програми. Але при цьому новий бюджет зберіг свій головний пріоритет - соціальну спрямованість.
Він у багатьох відношеннях принципово відрізняється від тих, які приймалися у попередні роки. По-перше, ми відійшли від щойно введеного трирічного бюджетного планування, оскільки зараз дуже велика ступінь невизначеності економічної ситуації. По-друге, в колишні роки поправки до бюджету були пов'язані з отриманням додаткових доходів. Зараз вони внесені у зв'язку з тим, що через кризу доходи, навпаки, різко впали. До речі, уряд нерідко критикували за те, що воно навмисно занижує прогноз доходів. Тепер ми бачимо: справа не в цьому, а в непередбачуваності цін на нафту.
І, нарешті, по-третє, вперше з 2009 року замість профіциту буде великий бюджетний дефіцит (відображено в Додатку 2).
Різко скорочуються нафтогазові доходи через падіння цін на нафту. Більше того, подешевшали практично всі товари російського експорту, збільшився відтік капіталу з країни, впало виробництво. До цього додалися заходи уряду щодо зниження податкового навантаження на 595 000 000 000 рублів.
У результаті доходи бюджету виявляються на 39 відсотків менше, ніж в первинному варіанті. Тим не менш, витрати не знижені, а навіть збільшені до 9,7 трильйона рублів. Це ключовий елемент антикризової політики. Скоротивши витрати, ми б додатково зменшили внутрішній попит, посиливши тим самим вплив кризи на економіку.
Основні напрями бюджетної політики та розвитку бюджетної системи були визначені в Бюджетному посланні Президента Російської Федерації про бюджетну політику в 2010-2012 роках від 23 вересня 2009.
Бюджетна політика має бути орієнтована на адаптацію бюджетної системи до нових умов і на створення передумов для сталого соціально-економічного розвитку країни в посткризовий період. Складність сучасної економічної ситуації і пов'язані з цим проблеми формування та виконання бюджету не повинні розглядатися в якості підстави для відмови від раніше визначених стратегічних цілей.
Бюджет не повинен ставати ні джерелом фінансової нестабільності, ні додатковим чинником падіння ділової активності. Бюджетна політика має створювати джерела підвищення конкурентоспроможності російської економіки, її модернізації та технологічного оновлення. Ці обставини вимагають значної реструктуризації бюджетних витрат.
Зниження під впливом світової фінансової кризи доходів федерального бюджету і необхідність дотримання об'єктивно обумовлених обмежень розміру дефіциту бюджету, а також забе...
