вплив на фінансову практику.
Видатним економістом XVI ст. є представник Франції Ж. Боден (1530-1597). «Фінанси, нерви держави», як він називає їх, складають в його творі «Шість книг про республіку» (+1577) предмет систематичного огляду, що зробило його першим у цьому ряду. Ж. Боден у свою систему фінансів включає сім джерел доходу государя: 1) домени, 2) військова видобуток, 3) подарунки дружніх держав, 4) збори з союзників, 5) доходи від торгівлі, 6) мита з вивезення та ввезення та 7) данину з підкорених народів.
У джерелах державних доходів відсутні податки. Основою системи хороших фінансів Боден вважає доходи від доменів і митне оподаткування. До податків, на думку Бодена, слід вдаватися тільки у виняткових випадках. Він вважає податки засобом небезпечним, сваряться короля з його підданими, що спонукає їх до повстань. Говорячи про витрати держави, він вказує, що зібрані ресурси слід витрачати на утримання королівського двору, благодійність, утримання армії, споруду фортець, міст і громадських будівель [6].
Державні витрати А. Сміт ділить на дві групи: витрати, які мають загальне значення (оборона і утримання королівської влади), які можуть бути оплачені за рахунок доходу суспільства і витрати, в яких зацікавлені окремі особи. Витрати по відправленню правосуддя, витрати з народної освіти повинні оплачуватися митами і установи, що здійснюють дану галузь державної діяльності, повинні утримуватися за рахунок надходжень від мит. Ці міркування навели А. Сміта на думку про поділі державного та місцевого фінансового господарства: «Місцеві або провінційні витрати, користь яких обмежується однієї якої-небудь місцевістю, як, наприклад, утримання міської та сільської поліції, повинні оплачуватися місцевими або провінційними доходами і не повинні падати на загальні доходи суспільства. Було б несправедливо змушувати все суспільство нести витрати, які приносять користь тільки частини його ». Заслугою А. Сміта є також розробка принципів оподаткування, відповідно до яких: податки повинні платити всі відповідно отриманим доходам; податки повинні бути попередньо визначені; податок повинен сплачуватися в зручний для платника час; стягнення податків має бути дешевим.
Доходи А. Сміт ділить на доходи від капіталів, підприємств та майна держави (за сучасною термінологією - неподаткові доходи) і на податки. На його думку, капітали, перебуваючи в руках государства, приносять занадто малий прибуток, підприємства збиткові, утримання в руках держави земельних і лісових майн завдає прямої шкоди розвитку народного господарства. А. Сміт заперечує проти підприємницької діяльності держави. Ці погляди Сміта збігалися з інтересами промислового капіталу, якому хотілося усунути самого сильного і найнебезпечнішого в той час конкурента - держава з її можливостями використовувати свій авторитет і вирішити будь-який спір на свою користь. За А. Сміту прибуток повинна належати тільки класу капіталістів, а він уже через своїх цензових представників у законодавчих органах поступиться частиною державі [20].
Ідеї А. Сміта, викладені в його «Дослідження про багатство» надали кардинальний вплив на господарську та фінансову життя європейських держав. Завдяки йому наука про фінанси придбала настільки самостійне значення, що наукові рекомендації стали використовуватися в законодавчій практиці. Було, нарешті, подолано перебільшене значення практики, пануюче у фінансовому господарстві. Коли ж.б. Кольбер у Франції протегував промисловості і торгівлі, поправивши фінанси Франції, то його заходи були проголошені як принципи науки. А. Сміт навчив оцінювати фінансову практику лише як шлях, засіб для вироблення і перевірки загальних законодавчих принципів.
Самий обдарований учень А. Сміта, Д. Рікардо у своєму творі «Начала політичної економії та оподаткування» створює нову, але багатьох відношеннях теорію податків, що стоїть в безпосередньому зв'язку з його теорією ренти та заробітної плати. Відповідно до цієї теорією всі податки сплачуються, в кінцевому рахунку, з прибутку капіталіста і лише деякі - з поземельної ренти; всякий податок, падаючий на народну масу, буде перекладений на підприємців і тому головним джерелом державних доходів є прибуток капіталіста. Ця теорія не тільки отримала широке поширення у фінансовій науці, а й знайшла застосування в діючих законодавствах. [7]
. 3 Наука про податки в XIX - початок XX в.
Розвиток політичної економії в XVIII в. створило передумови для виділення з неї фінансової науки в другій чверті XIX ст. Інтенсивне зростання фінансового господарства також з'явився одним із стимулюючих факторів для фінансової науки. У XIX ст., Особливо з другої його половини, на розвиток фінансової науки великий вплив мають ідеї соціалізму (К. Родбертус, К. Маркс, Ф. Лассаль) і соціально-демократи...
