ацію. В процесі збору інформації суб'єкт податкового контролю повинен отримає відомості про стан справ на об'єкті, що перевіряється. Отримавши ці відомості, перевіряючий повинен проаналізувати їх і на базі оцінки інформації зробити висновок про характер поведінки об'єкта контролю - законно воно або незаконно, правильно чи неправильно і т.п. Висновок про характер поведінки визначає форму реагування. Так, якщо перевіряється об'єкт допустив порушення податкового законодавства, то вирішується питання, до якого виду відповідальності він повинен бути притягнутий: фінансово-правовий, адміністративно-правової або кримінальної.
Тепер розглянемо, якими основними нормативно-правовими актами регулюється організація податкових перевірок.
Організація податкових перевірок регулюється такими нормативно-правовими документами:
. Конституція Російської Федерації.
. Податковий кодекс Російської Федерації.
. Положення про порядок проведення інвентаризації майна платників податків при податковій перевірці.
. Інструкція Про порядок складання акта виїзної податкової перевірки та винесенні рішення за результатами розгляду її матеріалів N 52 від 31 березня 1999 року.
. Федеральний закон від 8 липня 1999 Про адміністративну відповідальність юридичних осіб (організації) і індивідуальних підприємців за правопорушення в галузі виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції raquo ;.
. Наказ МНС РФ від 08.10.99 р № АП - 3-16/318 «Про затвердження Порядку призначення виїзних податкових перевірок».
. Регламент планування та підготовки документальних перевірок дотримання податкового законодавства.
. Федеральний закон РФ від 08.08.2001 № 134-ФЗ" Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду) (із змінами та доповненнями).
Відповідно до ст. 15 «Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, застосовувані в РФ, не повинні суперечити Конституції РФ ». Згідно ст. 57 Конституції РФ «кожен зобов'язаний платити законно встановлені податки і збори. Закони, які встановлюють нові податки або погіршують становище платників податків, зворотної сили не мають ».
Відповідно до ст. 1 НК РФ «законодавство Російської Федерації про податки і збори складається з цього Кодексу та прийнятих відповідно до нього федеральних законів про податки і збори».
Податковий кодекс РФ дає право податковим органам проводити інвентаризацію належного платнику податків майна. Міністерством фінансів РФ і Міністерством РФ з податків і зборів затверджено Положення про порядок проведення інвентаризації майна платників податків при податковій перевірці.
Порядок призначення виїзних податкових перевірок визначений наказом МНС Росії від 8.10.99 р № АП - 3-16/318 (зареєстровано в Мін'юсті Росії 15 листопада 1999 № 1978) з Доповненням № 1, внесеним наказом від 7.02.2000 р № АП - 3-16/34 (далі - Порядок), акт за результатами даної перевірки повинен бути складений відповідно до інструкції МНС Росії від 10.04.2000 р № 60 УО порядок складання акта виїзної податкової перевірки та провадження у справі про порушення законодавства про податки і сборахФ, увержденной наказом МНС Росії № АП- 3-16/138 (зареєстровано в Мін'юсті Росії 7 червня 2000 № 2259)
. 2 Практика податкових перевірок в РФ
Важливим напрямом розвитку податкової системи в Російській Федерації в останні роки є вдосконалення податкового адміністрування, а зокрема - підвищення ефективності контрольної роботи податкових органів.
Мінфін Росії опублікував в листопаді 2011 р доповідь про результати та основні напрямки діяльності відомств на 2012 рік і плановий період 2013 і 2014 років і в його складі - доповідь про результати та основні напрямки діяльності на той же період Федеральної податкової служби. З метою подальшого вдосконалення планування і полготовкі до виїзних податкових перевірок необхідно проведення наступних заходів:
розробка єдиного програмного забезпечення, впровадження якого дозволить автоматизувати процес відбору платників податків;
впровадження якісно нових основ для проведення камеральної перевірки, такі як застосування методів, заснованих на системі непрямих індикаторів податкової бази, а також забезпечення прийому якомога більшої кількості податкових декларацій в електронному вигляді. Все це забезпечить автоматизований відбір платників податків для виїзних податкових перевірок і підвищить їх результативність;
...
