) платять вищі органи державного управління суб'єктів РФ і місцева адміністрація в межах коштів, передбачених у відповідних бюджетах на охорону здоров'я. До непрацюючому населенню відносять: дітей, учнів, інвалідів, пенсіонерів, безробітних. У таблиці 7 відображений аналіз видаткової частини бюджету ФОМС:
Таблиця 7
Розподіл бюджетних асигнувань по розділах видатків бюджету ФОМС, млрд. руб.
Наіменованіе2011 р Уд. вага, у% 2012 Уд. вага, у% 2013 Уд. вага, у% Абс. откл. Загальнодержавних-ні вопросы7,252,20,610,20,640,2-6,6Образование0,0090,00,010,00,010,00,0Здравоохранение328,797,8368,5499,8402,8899,874,2Соц. політіка0,050,00,000,00,000,0-0,05Средства масової інформаціі0,0120,00,0120,00,0120,00,0Ітого: 336,02100,0369,17100,0403,54100,067,5
Триває реалізація програм модернізації охорони здоров'я.
Глава 3. Сучасні проблеми державних позабюджетних фондів та шляхи їх вирішення
3.1 Проблема фінансування Пенсійного фонду РФ
Державні позабюджетні фонди як суспільні інститути і як складова частина системи фінансів з'явилися в Російській Федерації відносно недавно і перебувають у стані розвитку. Тому діяльність фондів пов'язана з цілою низкою проблем і не обходиться без недоліків.
Однією з найсерйозніших проблем у діяльності Пенсійного Фонду є проблема інвестування пенсійних грошей. В даний час пенсійна система Росії відчуває істотні труднощі в частині раціонального використання коштів пенсійних накопичень в системі обов'язкового пенсійного страхування. Причина труднощів криється у відсутності достатньої кількості інвестиційних інструментів, здатних одночасно задовольнити вимогу законодавства щодо інвестування пенсійних накопичень і вимога страховиків за необхідної мінімальної прибутковості для збереження купівельної спроможності пенсії.
Рішення виниклої проблеми можливо двома шляхами. Перший - це зниження вимог законодавства до надійності фінансових інструментів і тим самим розширення бази інвестиційних інструментів для використання пенсійної індустрії. Друге - це розвиток ринку фінансових активів, здатних повною мірою задовольнити потреби пенсійних фондів для інвестування пенсійних накопичень.
З 2011 року Уряд перейшов на абсолютно нову систему пенсійного забезпечення, що передбачає заміну ЕСН страховими платежами, які становили 34% для зарплати до 415 000 руб. на рік. У 2013 році максимальний тариф страхових внесків становить 30% (див. Таблицю 8). Він застосовується до виплат, нарахованих на користь працівника, які не перевищують 573 000 рублів в 2013 році.
Таблиця 8
Тариф страхових внесків у 2013 році
Пенсійний фонд РФФонд соціального страхованіяФонди обов'язкового медичного страхованияИтогоФедеральныйТерриториальный22%2,9%2,1%3%30%
Із загальної суми страхових платежів 22% будуть напряму зараховуватися до Пенсійного фонду, минаючи федеральний бюджет, що розглядається урядом як підвищення незалежності пенсійної системи (див. Таблицю 9).
Таблиця 9
Ставки внесків до Пенсійного фонду РФ і федеральний бюджет,%
Показатель2010 р 2011 р 2012-2013 р Федеральний бюджет --- Пенсійний фонд РФ, всього в тому числі: 202 622 - страхова частина пенсіі142016 - накопичувальна частина пенсіі666
3.2 Розбалансування бюджету Фонду соціального страхування
У Фонді соціального страхування РФ існує помітна розбалансування бюджету. Його дефіцит сьогодні складає більше 75 млрд. Руб. І щоб виплачувати допомогу всім, хто має на них право, в 2011 році фонду необхідно ліквідувати дефіцит і знайти власні резерви, оскільки страхові принципи не припускають дотацій з держ. скарбниці.
За даними Мінздоровсоцрозвитку Росії, сьогодні Фонд соціального страхування РФ збирає на одного застрахованого 6,6 тис. руб., а витрачає - 8 тис. руб. на рік. Цілком очевидно, що потрібні нові підходи до соціального страхування, що відповідають новим принципам його роботи.
Бездефіцитність бюджету ФСС передбачається забезпечити за рахунок наступного комплексу заходів:
По-перше, поширити обов'язкове соціальне страхування на осіб, які працюють за цивільно-правовими договорами. У великих організаціях на виплати за такими договорами припадає до 16% оплати праці, на підприємствах середнього бізнесу - до 26%.
По-друге, вводиться нарахування допомоги по тимчасовій непрацездатності, а також по вагітності та пологах із середнього заробітку не за 12 місяців роботи, як це...
