х території Російської Федерації товарів (робіт, послуг) або фінансових коштів, або інакше обмежувати чи створювати перешкоди не забороненої законом економічної діяльності фізичних осіб і організацій. Конституційний Суд РФ, підтверджуючи неприпустимість встановлення порушують єдність економічного простору РФ податків, встановив заборону на введення регіональних податків, яке може прямо або побічно обмежувати вільне переміщення товарів, послуг, фінансових коштів у межах єдиного економічного простору, а також заборону на введення регіональних податків, яке дозволяє формувати бюджети одних територій за рахунок податкових доходів інших територій або переносити сплату податків на платників податків інших регіонів. Єдність системи податків і зборів забезпечується єдиною системою федеральних податкових органів, відповідно до якої податкові органи, які стосуються федеральним економічним службам, знаходяться у веденні Російської Федерації (п. «Ж» ст. 71 Конституції РФ), а податкові органи в суб'єктах РФ є територіальними органами федеральних органів виконавчої влади (ч. 1 ст. 78), а не органами суб'єктів РФ. Таким чином, відповідно до принципу єдності система податків і зборів повинна бути у своїх головних характеристиках єдиної на території всієї Російської Федерації, а податкові повноваження, надані регіональним органам державної влади та органам місцевого самоврядування не повинні проводити до руйнування єдиного податкового простору держави.
) Принцип трирівневого побудови податкової системи Росії відображає федеративний устрій російської держави і самостійність місцевого управління. Згідно ст. 12 НК РФ система податків і зборів включає в себе: федеральні податки і збори, податки суб'єктів РФ (регіональні) та місцеві податки. У відповідності з даним принципом повноваження у сфері оподаткування повинні строго розмежовуватись між різними рівнями влади. Наприклад, п. 2 ст. 63 НК РФ передбачає, що у разі якщо законодавством РФ передбачено перерахування федерального податку та збору до бюджетів різного рівня, то термін сплати такого податку та збору в частині сум, що надходять до федерального бюджету, змінюється на підставі рішення Федеральної податкової служби, а в частині сум , що надходять до бюджету суб'єкта РФ або до місцевого бюджету, - на підставі рішення відповідного фінансового органу суб'єкта РФ чи муніципального освіти.
) Принцип визначеності системи податків і зборів (п. 6, 7 ст. 3 НК РФ)?? значает, що акти законодавства про податки і збори повинні бути сформульовані таким чином, щоб кожен платник податків точно знав, які податки (збори) він повинен платити, а також порядок їх обчислення. Даний принцип спрямований на забезпечення контрольованості системи податків і зборів, оскільки, з одного боку, сприяє ефективному виконанню платником податків своїх обов'язків, а з іншого - запобігає можливим зловживанням з боку законодавчих і правозастосовних органів. Конституційним Судом РФ сформульована позиція, згідно з якою «законодавчі органи з метою реалізації конституційного обов'язку громадян сплачувати законно встановлені податки та збори повинні забезпечувати, щоб закони про податки були конкретними і зрозумілими. Невизначеність норм в законах про податки може призвести до незгоди з принципом правової держави (ч. 1 ст. 1 Конституції РФ) сваволі державних посадових осіб у їх відношенні платниками податків та до порушення рівності громадян перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституції РФ ) ». Справляння податку на підставі нормативного правового акта, що не відповідає вимозі визначеності, не допускається. У випадку, якщо акти законодавства про податки і збори містять непереборні сумніви, суперечності і неясності, діє презумпція правоти платника податків (п. 7 ст. 3 НК РФ). Необхідність чіткого визначення кола платників податків (платників зборів) і всіх елементів оподаткування при встановленні податків і зборів відображає цей принцип. Згідно ст. 17 Конституції РФ до названих елементів відносяться: об'єкт оподаткування, податкова база, податковий період, податкова ставка, порядок обчислення податку, порядок та строки сплати - податку, тільки при дотриманні цих умов податок вважається встановленим. Відповідно згаданій нормі законодавство про кожному конкретному податок (НК РФ) повинно містити: визначення кола платників податків (платників зборів), їх основних ознак (ставляться вони до організаціям або до фізичних осіб, правовий статус останніх - індивідуальні підприємці, роботодавця, і т.д. ); визначення об'єкта оподаткування, тобто того предмета або діяльності, наявність яких обумовлює нарахування податку. Це можуть бути доходи (прибуток), вартість певних товарів, окремі види діяльності, майно та інші об'єкти. З метою уточнення об'єкта оподаткування стосовно до конкретному платнику податків визначається податкова база (тобто його вартісна, фізична або інша характеристика); в певних випадках потрібно вказати одиницю оподаткування, тобто части...
