ненню ефективності захисту прав власників і рівних умов конкуренції для підприємств усіх форм власності.
У результаті процесів реформування власності, демонополізації економіки республіці сформувалися товарні ринки з конкурентною структурою. Разом з тим деякі товарні ринки за своєю природою залишаються монополізованими. У цьому зв'язку необхідно визначення статусу і ролі ринкових монополій в процесі моніторингу товарних ринків, а також відповідних методів державного антимонопольного регулювання та контролю за їх діяльністю і поведінкою на товарних ринках. [6]
Одним з основних напрямків роботи Міністерства в області антимонопольного регулювання є демонополізація економіки. Стратегічною метою державної політики демонополізації є підвищення ефективності економіки шляхом включення конкуренції господарюючих суб'єктів у систему стимулів і економічних важелів розвитку виробництва. Демонополізація в Білорусі передувала конкурентній політиці. Якщо на Заході спочатку з'явилися і розвинулися ринкові монополії, а потім почалося їхнє регулювання, то в нашій економіці з самого початку акцент був зроблений на становлення антимонопольного регулювання в умовах відсутності ринкових монополій і конкуренції.
Міністерством проводиться активна робота з виявлення та припинення зловживань господарюючими суб'єктами, які займають домінуюче становище на товарних ринках Республіки Білорусь, в області ціноутворення, а також угод (узгоджених дій) з цього та інших зловживань підприємств-монополістів з метою забезпечення рівних і сприятливих умов всім господарюючим суб'єктам.
Для оцінки ситуації, що складається на товарних ринках, і виробленню оперативних заходів щодо формування і підтримання конкурентних умов на постійній основі здійснюється моніторинг товарних ринків і, в першу чергу, ринків продуктів харчування, товарів народного споживання та господарсько побутового призначення.
Одним з найважливіших заходів формування конкурентного ринку є становлення і розвиток нових економічних структур. Особлива роль тут належить державній підтримці малих і середніх підприємств [4].
Діяльність Міністерства спрямована на створення сприятливих умов для проникнення на монополізовані ринки нових виробників, у тому числі зарубіжних, за допомогою усунення організаційних та економічних (податкових, митних та ін.) бар'єрів входження на ринки республіки. Особливу увагу антимонопольного органу, в частині забезпечення контролю за створенням, реорганізацією та ліквідацією господарюючих суб'єктів відповідно до статті 11 Закону Республіки Білорусь Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції, має бути приділена процесам реформування агропромислового комплексу Республіки Білорусь. Мається на увазі - перетворення агропромислових формувань - об'єднань, які на сьогоднішній день виступають на різних товарвих ринках як суб'єкти господарювання, одночасно будучи органом господарського управління для ряду суб'єктів господарювання, а часто охоплюючи цілу галузь.
Держава повинна розглядати ці перетворення з позицій необхідності створення умов розвитку конкуренції, а антимонопольний орган у межах своєї компетенції має забезпечити антимонопольний контроль за створенням (перетворенням) нових форм агропромислових формувань, адаптованих до ринкових умов [3].
Одним з головних залишається питання місця і ролі антимонопольного органу в системі цінового регулювання підприємств - монополістів. Поступова лібералізація процесу ціноутворення спричинить зростання ролі антимонопольного органу, однією з функцій якого є виявлення та припинення фактів:
зловживання господарюючими суб'єктами домінуючим становищем шляхом встановлення (підтримання) ціни для отримання монопольно високого прибутку або усунення конкурентів;
створення (висновок) об'єднань (угод), що мають на меті або результатом необгрунтоване (штучне) підвищення, зниження або підтримання цін. Важливою і принципової повинна залишатися позиція антимонопольного органу у припиненні протиправної діяльності органів управління.
У ході вивчення ситуації на товарних ринках, здійснення контролю за дотриманням антимонопольного законодавства органами управління та суб'єктами господарювання, розгляду звернень суб'єктів господарювання і громадян антимонопольним органом виявляються факти порушення антимонопольного законодавства органами управління [9].
За результатами вивчення кожного конкретного факту застосовуються відповідні санкції та запобіжного заходу. Однак, як показує практика, як органи республіканського управління, так і місцевого управління не завжди адекватно реагують на законні вимоги антимонопольного законодавства, і мають місце факти невиконання (або неналежного виконання) приписів...
