про припинення порушень Закону Республіки Білорусь Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції [ 11].
Проблеми і протиріччя демонополізації білоруської економіки та антимонопольного регулювання.
Суперечливість сучасної ситуації полягає в тому, що, з одного боку, антимонопольна політика і проведена демонополізація спрямовані на обмеження монополізму, з іншого боку, спроби вирішення цієї проблеми викликають його пожвавлення. Традиційні заходи демонополізації економіки не працюють в умовах вітчизняного сверхмонополізма. Демонополізація державного сектора економіки відбувається не шляхом осмисленого реформування (державного регулювання монополії), а за рахунок поступової ліквідації великих державних підприємств (об'єднань).
Прикладом цього процесу є, наприклад: Гомельское ПО «Корал». Це державне підприємство до 1991 р виробляло кінескопи для телевізорів, здійснюючи повний цикл виробництва - від лиття екранного скла до збірки. У 1997 р воно було акціоноване, 67% акцій передано американській фірмі «West Ray Inc.» під обіцяні 24 млн дол. В даний час договір з зазначеною фірмою розірваний, оскільки вона виявилася не в змозі здійснити модернізацію виробництва. Сталося розукрупнення об'єднання: в самостійні суб'єкти виділені завод «Модуль», інструментальне виробництво і транспортне господарство. У підсумку колись потужне і передове підприємство зіткнулося з низкою серйозних проблем.
Відсутність справжньої приватизації, при якій з'являється реальний власник підприємства, виробленого продукту і доходу; перетворення її на самоціль; адміністративний, распорядительно-примусовий характер її здійснення (поряд з необгрунтованим розукрупненням) призводять до деградації великої промисловості, руйнування технологічних основ того, що становило базу науково-технічного потенціалу країни, до формування нових монополістов- виробників проміжної продукції та Мингосимущества [10].
Особливість білоруського антимонопольного закону полягає в тому, що він спрямований на усунення монополізму на всіх рівнях і насамперед у сфері управління. Демонополізація у цій сфері передбачає якісно нову роль держави та її органів, скорочення прямого державного втручання в економіку.
Водночас більша частина виробничої діяльності в країні контролюється державою. Рішення, що приймаються органами управління, нерідко носять антиконкурентний характер, ведуть до розділу ринків, дискримінації недержавних (особливо приватних) фірм, незаконному обмеженню самостійності підприємств, наданню необгрунтованих пільг окремим господарюючим суб'єктам, що сприяє посиленню монополістичних тенденцій.
Мають місце різні зловживання серед чиновників, заборони на окремі види комерційної діяльності, необгрунтовані відмови на сертифікацію товару, контрольно-перевірочної пресинг (місцева влада і податкові органи перевіряють, як правило, фірми, що успішно конкурують з державними) і т.п. [6].
Антимонопольне регулювання в ринковій економіці супроводжується зменшенням зловживанні з боку монополій, у національній економіці - появою нових видів монополій і форм їх прояву.
Реформи 90-x років в білоруській економіці супроводжувалися дезорганізацією управління, зміцненням монопольних структур, зростанням недержавних утворень спекулятивно-комерційного типу, їх зрощенням з державними формуваннями, супроводжуваним прихованим підкупом посадових осіб.
Особливостями перехідного періоду є різка активізація антимонопольної спрямованості економічної політики, енергійна діяльність антимонопольних органів на початку 90-х років і настільки ж різкий їх спад до теперішнього часу.
Аналіз білоруських програм демонополізації економіки та антимонопольного закону, а також підсумків п'ятирічного періоду їх реалізації показав, що в республіці відбулася трансформація суспільно-економічної системи, що реалізувалася в посиленні монополізму та криміналізації бізнесу, що призвели до неефективній економіці і відсутності ринкової конкуренції.
Сам антимонопольний закон, прийнятий у 1992 р, некоректний по змістом і був заздалегідь приречений на невдачу при реалізації, так як його статті сформульовані таким чином, що роблять акцент не на становлення конкуренції, як зазначено в цільової функції, а на антимонопольне регулювання (ст. 8, 9); розглядають конкуренцію в Республіці Білорусь як реально існуюче явище. Цей парадокс пояснюється тим, що статті закону запозичені з антимонопольних законів розвинених країн без урахування того факту, що в білоруській економіці відсутня реальна конкуренція в її класичних видах і формах. Він недостатньо відображає стимулюючі норми, спрямовані на появу конкурентних відносин, які в більшості своїй носять недобросовісний, у тому числі кри...
