видаткових зобов'язань всіх рівнів публічної влади.
За даними Мінфіну Росії, в порівнянні з 2008 р витратні зобов'язання РФ виросли в 2012 р на 26% у реальному вираженні, а доходи населення різко знизилися з 2008
Прогноз надходження податку на додану вартість (ПДВ) протягом 3 років у федеральний бюджет показує, що ці надходження повинні збільшитися на 1 трлн руб., у тому числі в 2013 р вони повинні збільшитися на 300 млрд руб.
За даними Мінфіну Росії, в 2013 р ненафтогазовий дефіцит може бути знижений до 9,7% до ВВП, в 2014 р - до 8,7%. Поступово зниження ненафтогазового дефіциту буде здійснюватися аж до 2020 р до 7,5% ВВП (додаток 1).
Таблиця 3 - Основна характеристика федерального бюджету в 2006 - 2015 рр., у відсотках до ВВП
N п/п Показник 2006200720082009. +201020112012201320142015 1 Доходи 23,3 23,4 22,5 18,9 18,5 20,8 20,7 19,3 19,0 18,8 З них нафтогазові доходи, у% до загального обсягу 46,9 37,2 47,3 40,7 46,1 49,6 50,5 46,1 44,6 44,4 2 Витрати 15,9 18,0 18,3 24 , 7 22,5 20,0 20,9 20,1 19,2 18,8 3 Дефіцит/профіцит 7,4 5,4 4,1 - 5,9 - 4,0 0,8 - 0,2 - 0 , 8 - 0,2 - 0,01 4 Нафтогазовий дефіцит - 3,5 - 3,3 - 6,5 - 13,6 - 12,6 - 9,5 - 10,7 - 9,7 - 8,7 -8,4 5 Ціна на нафту, дол. США/бар. 24,6 29,0 57,5 ??97,7 106,2 101,1 111,2 105,1 103,2 104,2
Основні джерела покриття дефіциту федерального бюджету представлені в таблиці 4.
Незважаючи на скорочення та приведення видатків федерального бюджету у відповідність з можливостями економіки, необхідно здійснювати структурні реформи щодо підвищення ефективності бюджетних послуг, реформи охорони здоров'я, освіти, пенсійну реформу, а також збільшувати інститути розвитку, щоб поряд із соціальними завданнями вирішувалися завдання щодо залучення інвестицій, по зростанню економіки (додаток 2).
Таблиця 4-Джерела покриття дефіциту федерального бюджету млрд. рублів
Найменування +2009 год2010 год2011 год2012 годІсточнікі покриття дефіциту федерального бюджету, всего3 418,83 186,62 011,71 563,8в %% до ВВП в тому числі: 8,97,54,33,0за рахунок коштів Резервного фонда3028,31 674,65,6-в %% до ВВП7,94,0 за рахунок Фонду національного добробуту - 681,7737,0712,1в %% до ВВП - 1,61,61,4іние джерела фінансування дефіциту федерального бюджета405 , 2830,31 269,1851,7в %% до ВВП1,052,02,71,6
Поточна економічна ситуація в Росії і за кордоном показує проблеми, які оголив світова економічна криза, пов'язані в тому числі і з наповнюваністю дохідної частини бюджету.
Дефіцит російського бюджету в 2009 р склав 2322300000000 руб., в 2010 р - 1812,0 млрд руб.
Принцип збалансованості отримав свій розвиток ще в XIX ст., оскільки бюджет на тоді асоціювався з бюджетом приватної особи. Необхідність жити за коштами, неможливість витрачати більше, ніж отримуєш, зробили збалансованість золотим правилом для багатьох держав.
В даний час даний принцип знаходить закріплення в законодавстві багатьох держав. Так, у Російській Федерації принцип збалансованості закріплений в ст.33 БК РФ, згідно з якою він означає, що обсяг видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансурования його дефіциту.
Таблиця 5 - Плановані витрати федерального бюджету за соціальними розділами класифікації виглядають наступним чином (у відсотках ВВП).
Раздел2014 р 2015 2016 2017 р 12345Образованіе0,90,80,80,7Культура і кинематография0,10,10,10,1Здравоохранение0,70,50,50,4Социальная політіка4,95,55,35,0Фізкультура і спорт0,10,10,10,1
Планований ВВП: в 2014 р - 71 493 млрд руб., в 2015 р - 76077 млрд руб., в 2016 р - 82303 млрд руб., в 2017 р - 89 834 млрд руб.
Значне навантаження на регіональні бюджети лягає у зв'язку з необхідністю реалізації Указів Президента РФ від 07.05.2012 NN 595 - 606, відповідно до яких в пріоритетному порядку будуть спрямовані бюджетні асигнування, передбачені Федеральним законом від 30.11.2011 №371-ФЗ laquo ; Про федеральний бюджет на 2012 рік і плановий період 2013 і 2014 років (табл.6).
Як випливає з табл.6, обсяг додаткових доходів консолідованих бюджетів суб'єктів РФ на підвищення оплати праці працівників бюджетної сфери (до рівня 2012 року) складе в 2013, 2 014, 2 015 рр. відповідно 367,7, 557,0 і 789,0 млрд руб., а обсяг додаткової фінансової допомоги з федерального бюджету та інших джерел в ті ж періоди відповідно становитиме 161,8, 121,8 і 121,8 млрд руб.
Таблиця 6 - Додаткові бюджетні асигнування на реалізацію положень Указів Президента РФ від 07.05.2012 за консолідованим бюджетам суб'єктів Російської Федерації, млрд руб.
N п/п...
