рального казначейства і витрачатися за призначенням на всьому бюджетному просторі Російської Федерації.
Передбачено наступний механізм використання доходів: Центральний банк РФ зараховує на рахунок Головного управління федерального казначейства суми з транзитних рахунків доходів федерального бюджету кожні п'ять днів - на третьому, 8-е, 13-е, 18-е, 23-е, 28-е число кожного місяця і звітує за встановленою формою (ф. 746). Територіальні органи федерального казначейства звітують і з їх рахунків списуються суми також один раз на п'ять днів - на 5-е, 10-е, 15-е, 20-е, 25-е, 30-е число кожного місяця. Таким чином, на фінансування витрат на території призначаються суми доходів, що надійшли між звітними датами банку та казначейства. Кожне управління федерального казначейства розраховує суму, яку можна перерахувати на фінансування витрат за визначеною формою.
УФК готує платіжне доручення і разом з формою розрахунку представляє його в установу Центрального банку РФ, де після перевірки та узгодження здійснюється списання коштів з особового рахунку УФК на балансовому рахунку №40103 та зарахування на особовий рахунок УФК на балансовому рахунку №40105 «Кошти федерального бюджету». Таким чином, виконання федерального бюджету органами федерального казначейства за доходами переходить в наступну стадію - виконання федерального бюджету за видатками [8].
2.3 Порядок виконання федерального бюджету за видатками
Підстава для витрат - закон про бюджет на відповідний рік. При цьому якщо дохідна частина бюджету - величина планована, то видаткова частина формується розрахунково і при використанні повністю залежить від доходів. Витрати федерального бюджету сформовані виходячи з потреб утримання та розвитку економічних структурних утворень за декількома принципами:
територіальний - витрати для суб'єктів Російської Федерації;
галузевий - витрати міністерств і відомств;
функціональний - витрати на соціальні, наукові, конверсійні, екологічні та інші цільові програми.
Цілком очевидно, що всі видатки бюджету так чи інакше призначені для досягнення мети на конкретному підприємстві, в установі, організації або органі виконавчої, законодавчої, судової влади. Одержувачі коштів федерального бюджету розташовані на територіях, тобто там, де створені органи федерального казначейства. Саме тому казначейська система виконання федерального бюджету забезпечує максимально можливе наближення до розпорядника коштів і контроль за цільовим використанням коштів бюджету.
Як вже зазначалося, органи федерального казначейства не мають права самостійно приймати рішення про обсяги та призначення витрат, визначати отримувачів, вони зобов'язані виконувати закон про бюджет. Міністерством фінансів РФ і Головним управлінням федерального казначейства здійснюється розпис бюджету по розпорядникам та формується реєстр до перерахування бюджетних коштів по управліннях федерального казначейства. Всі видатки бюджету систематизовані і мають коди бюджетної класифікації: глава, розділ і підрозділ, цільова стаття, вид витрат, стаття економічної класифікації. Реєстри фор?? іруются, як правило, по підвідомчій мережі міністерств, надходять в УФК щомісяця і містять інформацію про суми лімітів фінансування по всіх розпорядниках, розташованим на території суб'єкта Федерації.
Практика роботи органів казначейства припускає фінансування головних розпорядників та їх підвідомчій мережі, що знаходиться на територіях інших суб'єктів Російської Федерації, а також окремих найбільш важливих бюджетополучателей безпосередньо через УФК. На інших одержувачів УФК готує реєстр на перерахування бюджетних коштів по відділеннях федерального казначейства. Призначення платежу і сума ліміту фінансування по одержувачам відповідають реєстром Головного управління. Одночасно УФК отримує реєстри по декільком міністерствам, а відділенню федерального казначейства формується зведений реєстр по одержувачам з різних міністерств. Форми реєстрів по територіях можуть різнитися, але всі повинні містити набір необхідної інформації по одержувачу і призначенням фінансування [7].
Отриманий органами казначейства реєстр ще не означає факту фінансування, для цього необхідно зарахування коштів на особові рахунки витрат органів федерального казначейства. Якщо зібраних на території суб'єкта Федерації доходів достатньо для фінансування витрат, то ГУФК надсилає безгрошові реєстри, якщо доходів на території недостатньо, то платіжним дорученням ГУФК перераховує на особовий рахунок УФК суму фінансування і тоді реєстр вважається грошовим.
На практиці, у зв'язку з дефіцитом фінансових ресурсів і напруженим виконанням бюджету, для оперативного контролю та фінансування невідкладних витрат фіна...
