за допомогою тієї ж самої бюджетної політики - вилучення зайвих заощаджень raquo ;. Довгострокові заощадження вже самі по собі служать фактором економічного зростання. Під час спаду виробництва витрати на ринку споживання скорочуються повільніше, ніж знижуються доходи, викликаючи тим самим ажіотажний попит, тому надходження від податку на споживання є досить високими, ніж при оподаткуванні прибутковим податком. І, як наслідок, податкова система не може грати роль вбудованого стабілізатора raquo ;. Однак Н. Калдор вважав, що податок на споживання, введений за прогресивними ставками із застосуванням пільг і знижок для окремих видів товарів (наприклад, товари повсякденного попиту), більш справедливий для людей з низькими доходами, ніж фіксований податок з продажів. Крім того, при порівнянні з прибутковим податком цей податок не оподатковує заощадженнями, необхідними для майбутнього інвестування, стимулює їх зростання [2, с. 60].
Отже, згідно неокейнсианской теорії податки є головним важелем регулювання економіки і сприяють її успішному розвитку, на думку ідеологів цієї теорії, економічне зростання залежить від грошових заощаджень тільки в умовах повної зайнятості, чого практично неможливо досягти. У цих умовах великі заощадження заважають економічному зростанню, оскільки вони не вкладаються у виробництво. Тому, зайві заощадження слід вилучати за допомогою податків.
На практиці не може проводитися тільки фіскальна або тільки монетарна політика. Насправді і та і інша проводяться одночасно, їх слідства мають як негативний, так і позитивний ефект на всіх ринках. Так розглянемо модель IS - LM - теоретична побудова, що об'єднує реальний і грошовий сектори економіки, вирішальне завдання рівноваги, що встановлюється на ринку благ і грошей.
Проводячи регулювання економіки, держава використовує інструменти як фіскальної політики (держзакупівлі і податки), так і монетарної (грошові пропозиції). Для аналізу наслідків підключення регулюючих інструментів до ринків використовується модель спільного рівноваги IS - LM, що дозволяє уточнити комплексну результативність державного втручання в макроекономічні співвідношення. У IS - LM моделі фіскальне воздей?? твіє відображається в зрушеннях кривої IS, монетарне (грошово - кредитне) - у зрушеннях кривої LM. Будь-яке втручання в економіку має як позитивний ефект, так і негативний. Вся проблема полягає в тому, який саме результат втручання більш значний і необхідний для досягнення тактичних цілей. Розглянемо відносну ефективність бюджетно-податкової політики з використанням моделі IS - LM [9, с. 170].
У процесі проведення бюджетно-податкової експансії зростання державних витрат і зниження податків призводить, з одного боку, до зростання сукупного попиту, а й обсягу національного виробництва. З іншого боку, якщо розглянути наслідки податково-бюджетної політики комплексно, у взаємозв'язку з процесами, що відбуваються на грошовому ринку, то це призводить до ефекту витіснення, значно снижающему підсумкову результативність стимулюючої фіскальної політики (рис. 2.1).
Для простоти зображення можна відобразити лінії моделі IS - LM прямими лініями.
Рис. 2.1 - Наслідки стимулюючої бюджетно-податкової політики в моделі IS-LM
Обмеження мультиплікаційного ефекту державних витрат грошовим ринком через ефект витіснення представимо схемою впливів.
При збільшенні AG сукупні витрати і дохід Y зростає, що призводить до зростання споживчих витрат С. Зростання споживання З набагато збільшує дохід Y з урахуванням ефекту мультиплікатора. Однак з іншого боку, зростання Н викликає додатковий попит на гроші MD, що приводить до зрушення MD в положення М 'D і, як наслідок, до зростання процентної ставки до рівня il. Зростання ставки знижує рівень інвестицій I. У результаті зростання доходу та зайнятості, викликаний стимулюючої фіскальної політикою, частково знижується за рахунок витіснення приватних інвестицій реакцією грошового ринку. Якби було відсутнє дію ефекту витіснення, то приріст Y дорівнював би
(Y2- Y0)=G * mG.
Однак ефект витіснення знижує приріст Y на величину Y2-Y
Таким чином, можна зробити висновок, що згідно неокейнсианской концепції фіскальної політики дефіцит державного бюджету, як правило, збільшується в період економічного спаду і скорочується в періоди пожвавлення і підйому економіки. При цьому не завжди забезпечується стабілізація економіки і зростання ВВП. І якщо зростання державних витрат фінансується за рахунок зростання прибуткових податків, то кінцевий приріст національного продукту дорівнює первісним приросту державних витрат (теорема Хаавельмо) [9, с. 167].
Отже, згідно неокейнсианской теорії податки є головни...
