м важелем регулювання економіки і сприяють її успішному розвитку, на думку ідеологів цієї теорії, економічне зростання залежить від грошових заощаджень тільки в умовах повної зайнятості, чого практично неможливо досягти.
У цих умовах великі заощадження заважають економічному зростанню, оскільки виробництво. Тому, зайві заощадження слід вилучати за допомогою податків.
Неокласичний підхід (теорія пропозиції)
Неокласична теорія грунтується на рівноваги, досягнутої завдяки механізму ціноутворення в умовах досконалої конкуренції. Принципова відмінність неокласичної теорії від кейнсіанської полягає, насамперед, в неоднаковому підході до методів державного регулювання економічних процесів. На відміну від кейнсіанської теорії, яка стверджує, що динамічна рівновага нестійка, існує необхідність прямого втручання держави в економічні процеси. Неокласичний напрям теорії оподаткування стверджує, що регулюючий вплив держави має бути спрямоване лише на те, щоб усунути перешкоди, що заважають дії законів вільної конкуренції, і тому воно не повинна обмежувати ринок з його природними саморегулювальними законами, здатними без будь - якої допомоги із зовні, досягти економічної рівноваги. Основоположник неокласичної моделі Дж. Мілль не спростовують необхідності державного впливу на економіку, проте вважав, що держава сама по собі є дестабілізуючим фактором, і тому його вплив на економіку може поширюватися лише другорядне, через кредитно - грошову політику. Віддаючи перевагу лише кредитно - грошової політики центрального банку, не враховуючи бюджетної та податкової політики, неокпассіцісти вважали, що таким чином можна створити ефективний механізм перерозподілу доходів, забезпечуючи повну зайнятість і стійке зростання національного багатства. Однак у представників неокласичної школи не було єдиної думки ролі держави в регулюванні економічних процесів. Одна частина вчених, дотримувалася класичної теорії - теорії вільного ринку, вважала, що державне регулювання і високі податки лише гальмують економічне зростання, тому необхідні зниження податків і обов'язкові скорочення державних витрат. Інша частина вчених пропонувала обмежити роль держави тільки тією діяльністю, яку окрім нього ніхто не може здійснити: регулювання грошей в обігу, регулювання процентних банківських ставок, підвищення (зниження) податків. Тому в рамках неокласичної теорії отримали розвиток два його напрями: теорія економіки пропозиції і теорія монетаризму. Основна ідея неокласичних теорій полягає в пошуках методів зниження інфляції та наданні великої кількості податкових пільг корпораціям і тієї частини населення, яка формує споживчий попит на ринку. Далі, розглянемо більш докладно теорію економіки пропозиції, як її бачили вчені - економісти, послідовники неокласичної теорії [2, с. 57].
Від зниження податкового тягаря на платників податків держава виграє більше, ніж від посилення податкового навантаження, зазначав ще А. Сміт. Звільняючи кошти від обкладення, платник може отримати додатковий дохід, з якого в майбутньому платник без особливого навантаження буде виплачувати податки, що звільнить державу від додаткових витрат на збір податків. Ці теоретичні положення, висловлені А. Смітом, стали основоположними в теорії економіки пропозиції, яка передбачає зниження податків і надання податкових пільг платникам податків. На відміну від Дж.М. Кейнса, представники теорії економіки пропозиції стверджували, що високі податки стримують підприємницьку ініціативу, економічно згубні для платника незалежно від рівня його доходу. Крім того, рекомендується обов'язкове скорочення державних витрат, адже для їх покриття необхідні додаткові кошти, а їх держава отримує, підвищуючи рівень оподаткування.
Таким чином, теорія економіки пропозиції базується на принципах вільного ринку. Так, стверджується, що кращий регулятор ринку - сам ринок, а державне регулювання і високі податки лише заважають його нормальному функціонуванню.
Існує загальний закон формування податкових ставок. Широка податкова база дозволяє мати відносно невеликі ставки оподаткування і, навпаки, досить вузька податкова база окремих видів податків обов'язково передбачає їх високі ставки. Очевидно, що високі і низькі ставки податків надають різний вплив на господарські процеси і ділову активність підприємців, викликають різну реакцію стосовно до інвестиційних процесів [1, с. 59]
Теорія економічного пропозиції отримала свій розвиток в дослідженні, проведеному на початку 1980-х років у США вченими під керівництвом професора А. Лаффера.
Результати дослідження показали необхідність скорочення граничних податкових ставок.
Побудувавши у вигляді параболічної кривої (рис. 2.1) кількісну залежність між прогресивністю оподаткування та доходами бюджету він прийшов до висновку, щ...
