Вносяться пропозиції про закріплення в Конституції завдання формування екологічного держави. Головне зараз полягає в неухильному і повсюдному виконанні, забезпеченні правовими, економічними та організаційними засобами того, що вже передбачено.
.2 Шляхи та засоби реалізації державної екологічної політика
У зв'язку зі зростаючою з кожним роком негативним впливом на навколишнє середовище і відбуваються внаслідок цього змінами в ній необхідно прийняття конкретних політичних рішень, не тільки визначають напрями державної політики в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення раціонального природокористування, а й містять механізм реалізації довгострокових цілей і завдань, спрямованих на забезпечення публічних і приватних екологічних інтересів.
Розпорядженням Уряду РФ від 31.08.2002 № 1225-р «Про Екологічної доктрині Російської Федерації» в заключному розділі 5 висвітлені питання реалізації державної політики у сфері екології. Визначено такі шляхи і засоби реалізації:
) розвиток системи державного управління охороною навколишнього середовища та природокористуванням. Основним завданням у зазначеній сфері є забезпечення ефективного державного управління охороною навколишнього середовища та використанням природних ресурсів, відповідного демократичному устрою та ринкової економіки.
) нормативне правове забезпечення та правозастосування. Основними завданнями у зазначеній сфері є створення ефективного правового механізму забезпечення збереження природного середовища та екологічної безпеки, а також вдосконалення правозастосовчої практики з метою забезпечення адекватної відповідальності за екологічні правопорушення і її невідворотності.
) економічні та фінансові механізми. Основним завданням у цій галузі є економічне регулювання ринкових відносин з метою раціонального неистощительного природокористування, зниження навантаження на природне середовище, її охорони, залучення бюджетних та позабюджетних коштів на природоохоронну діяльність.
) екологічний моніторинг та інформаційне забезпечення. Основним завданням у цих областях являються забезпечення державних і муніципальних органів, юридичних осіб і громадян достовірною інформацією про стан навколишнього середовища і її можливих несприятливих змінах.
) наукове забезпечення. Основними завданнями наукового забезпечення у сфері захисту навколишнього середовища є розвиток наукових знань про екологічні основи сталого розвитку, виявлення нових екологічних ризиків, породжуваних розвитком суспільства, а також природними процесами і явищами.
) екологічна освіта і просвіта;
) розвиток громадянського суспільства як умова реалізації державної політики у сфері екології. Основним завданням в цих областях є підвищення екологічної культури населення, освітнього рівня та професійних навичок і знань в області екології.
) регіональна політика в галузі екології;
) міжнародне співробітництво.
У затверджених Президентом РФ 30.04.2012 «Основи екологічної
політики Російської Федерації на період до 2030 р Цей програмний стратегічний документ визначає алгоритм вирішення природоохоронних і економічних завдань для усунення дисбалансу в екологічному розвитку нашої країни, зниження екологічних ризиків і створення ефективної системи природоохоронного регулювання.
При вирішенні завдання формування ефективної системи управління в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки, що передбачає взаємодію та координацію діяльності органів державної влади, використовуються наступні механізми реалізації державної політики в галузі екологічного розвитку (далі - механізми):
а) вдосконалення розмежування повноважень органів державної влади у галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки.
б) встановлення такого критерію оцінки ефективності діяльності органів державної влади, як стан навколишнього середовища та екологічної безпеки на відповідних територіях, що визначається на основі системи об'єктивних показників та індикаторів;
в) підвищення ефективності державного екологічного нагляду на федеральному і регіональному рівнях;
г) впровадження в систему управління якістю довкілля методології визначення та оцінки екологічних ризиків з метою підвищення обгрунтованості прийняття управлінських рішень.
При вирішенні завдання вдосконалення нормативно-правового забезпечення охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки використовуються наступні механізми:
а) прийняття законодавчих та інших нормативних правових актів з метою реалізації державної політики в галузі екологічного розвитку;
б) створення структурно-цілісної, комплексної і несуперечливої ??системи законодавства Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки та раціонального природокористування;
...
