Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти
«Курський Державний Університет»
Факультет Юридичний
Спеціальність 030501 (021100) Юриспруденція
Спеціалізація 021101 - Державне право
Кафедра теорії та історії держави і права
Випускна кваліфікаційна (дипломна) робота на тему:
«Нормативно-правове забезпечення охорони навколишнього середовища в РФ»
Курськ 2012
Введення
Актуальність теми роботи. Відповідно до Конституції РФ кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, кожен зобов'язаний зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств, які є основою сталого розвитку життя і діяльності народів, що проживають на території Росії.
Згідно ст. 1 ФЗ від 10 січня 2002 г. «Про охорону навколишнього середовища», охорона навколишнього середовища - діяльність органів державної влади РФ, органів державної влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських та інших некомерційних об'єднань, юридичних і фізичних осіб, спрямована на збереження і відновлення природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, запобігання негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище і ліквідацію її наслідків.
З наведених положень випливає, що охорона навколишнього середовища розглядається сучасним російським законодавством як невід'ємний обов'язок і найважливіша функція держави. Разом з тим, стан навколишнього середовища в Україні характеризується глобальним забрудненням атмосферного повітря, ґрунтів, поверхневих і підземних вод. Шоста частина території країни, де проживає більше 60 млн. Чоловік, екологічно неблагополучна. Динаміка основних екологічних показників розвитку Росії показує збільшення антропогенного впливу на навколишнє середовище - ростуть сумарні викиди забруднюючих речовин в атмосферу від стаціонарних та пересувних джерел, обсяги утворення відходів на тлі зниження їх переробки, обсяги забруднених стічних вод.
Актуальність теми роботи полягає в тому, що положення, що створилося із захистом навколишнього середовища в Росії, а також використанням природних ресурсів пов'язано з відсутністю продуманої, чіткої та послідовної політики державного регулювання діяльності різних суб'єктів, що вирішують завдання у цій сфері:федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування, об'єктів реального сектора економіки.
Основні шляхи і засоби реалізації екологічної політики Росії встановлені в Екологічної доктрині РФ, схваленої розпорядженням Уряду РФ від 31 серпня 2002 № 1225-р. У преамбулі її зазначено, що сучасний екологічна криза ставить під загрозу можливість сталого розвитку людської цивілізації. Одним із способів реалізації державної політики у сфері екології Екологічної доктриною визначено - «нормативне правове забезпечення та правозастосування».
Об'єкт розгляду цієї роботи - суспільні відносини у сфері захисту навколишнього середовища в Російській Федерації
Предмет аналізу - законодавство Росії, яке регламентує охорону і захист навколишнього середовища.
Мета дипломної роботи - на основі аналізу сучасного нормативно-правового забезпечення захисту навколишнього середовища в Російській Федерації виявити проблемні моменти і намітити шляхи їх можливого вирішення.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
розкрити основні етапи розвитку законодавства про охорону навколишнього середовища;
проаналізувати конституційні та регіональні правові основи захисту навколишнього середовища;
охарактеризувати нормативно-правове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування в області захисту навколишнього середовища;
досліджувати економіко-правові проблеми захисту навколишнього середовища;
виявити проблеми ефективності заходів кримінальної відповідальності в галузі охорони навколишнього середовища;
розібратися в можливій кодифікації законодавства про захист навколишнього середовища як способі реалізації єдиної державної екологічної політики.
Методологія та теоретико-правова основа дослідження. Методологічну базу складають за...
