;. Також яскравим прикладом служить скоординованість принципу законодавства про містобудівну діяльність забезпечення збалансованого врахування екологічних, економічних, соціальних та інших факторів при здійсненні містобудівної діяльності raquo ;, встановлений ст. 2 Містобудівного кодексу Російської Федерації, з принципом охорони довкілля науково обгрунтоване поєднання екологічних, економічних і соціальних інтересів людини, суспільства і держави з метою забезпечення сталого розвитку та сприятливого навколишнього середовища raquo ;. Тим самим можна зробити висновок, що законодавець прагне екологізувати загальну систему принципів в базових галузевих нормативних правових актах, грунтуючись на принципах охорони довкілля та враховуючи їх форму правового припису, сформувавши правову конструкцію принципу охорони навколишнього середовища у вигляді правової норми.
Цілями принципів є визначення базових основ, приписів і керівних почав охорони навколишнього середовища, легітимація розвитку та реалізації екологічних принципів в нормативних правових актах російського права й міжнародного. Крім того, метою є формування і застосування адміністративної, судової (общеюрісдікціонной та арбітражної) практики на основі принципів охорони навколишнього середовища. І звичайно, слідуючи змістом ст. 3 Федерального закону Про охорону навколишнього середовища raquo ;, принципи охорони навколишнього середовища мотивують поведінку громадян у вирішенні завдань охорони навколишнього середовища, дають поштовх в організації та розвитку системи екологічної освіти, вихованні та формуванні екологічної культури.
Таким чином, стратегічною метою державної політики в галузі екології є збереження природних систем, підтримку їх цілісності та життєзабезпечуючих функцій для сталого розвитку суспільства, підвищення якості життя, поліпшення здоров'я населення і демографічної ситуації, забезпечення екологічної безпеки країни. Для цього необхідні: 1) збереження та відновлення природних систем, їх біологічного різноманіття та здатності до саморегуляції як необхідної умови існування людського суспільства; 2) забезпечення раціонального природокористування та рівноправного доступу до природних ресурсів нині живучих і майбутніх поколінь людей; 3) забезпечення сприятливого стану навколишнього середовища як необхідної умови поліпшення якості життя і здоров'я населення.
Державна політика в галузі екології базується на таких основних принципах: сталий розвиток, що передбачає рівну увагу до його економічної, соціальної та екологічної складових, і визнання неможливості розвитку людського суспільства при деградації природи; пріоритетність для суспільства життєзабезпечуючих функцій біосфери по відношенню до прямого використання її ресурсів; справедливий розподіл доходів від використання природних ресурсів і доступу до них; запобігання негативних екологічних наслідків у результаті господарської діяльності, облік віддалених екологічних наслідків; відмова від господарських та інших проектів, пов'язаних з впливом на природні системи, якщо їх наслідки непередбачувані для навколишнього середовища; природокористування на платній основі і відшкодування населенню та навколишньому середовищу шкоди, що завдається в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього середовища; відкритість екологічної інформації; участь громадянського суспільства, органів самоврядування та ділових кіл у підготовці, обговоренні, прийнятті та реалізації рішень в області охорони навколишнього середовища та раціонального природокористування.
Незважаючи на те, що в ст. 3 Федерального закону Про охорону навколишнього середовища сформульовано двадцять третій принципу охорони навколишнього середовища, на базі яких будуватися господарська та інша діяльність всіх суб'єктів суспільних відносин, що надає вплив на навколишнє середовище, зазначений Федеральний закон та інші природоохоронні федеральні закони в даний час не передбачають життя і здоров'я людини як мета, об'єкт або принцип охорони навколишнього середовища. У зв'язку з чим представляється, що серед основних принципів екологічного права як основи екологічної політики повинна бути передбачена головна мета охорони навколишнього середовища - забезпечення здоров'я та безпеки людини. Всі роздуми та обговорення навколо екологічної політики втрачають свій сенс і значення, якщо в центрі уваги не знаходитимуться людина і забезпечення сприятливих умов його життя. Сама охорона навколишнього середовища не є самоціллю - її головне завдання полягає в забезпеченні реальних гарантій прав людини і громадянина на сприятливе для життя навколишнє середовище.
Екологічна політика повинна визначити, яким чином держава повинна діяти для реалізації своєї екологічної функції. На даний період пошуку нових форм управління економічними та екологічними процесами актуальними проблемами стають виявлення і законодавче закріплення ролі держави в організації охорони навколишнього середовища....
