і встановленні між цими елементами деяких зв'язків.
Класифікація орієнтує в різноманітті понять або об'єктів, віддзеркалює наявний на даний момент часу рівень знання, дозволяє виявляти прогалини в існуючому знанні, є підставою для прогнозування розвитку знання.
Стосовно до інституту термінів податкового права класифікація дозволяє краще зрозуміти їх сутність, вибудувати структуру термінів, виявити відмітні властивості, знайти прогалини в законодавстві, усвідомити порядок визначення та обчислення строків.
Класифікувати терміни в податковому праві можливо з таких підстав:
по цілі (призначенням), для якої встановлені терміни;
за способом визначення;
за способом обчислення;
по можливості зміни.
Підставою поділу першої класифікації є мета (призначення), для якої встановлені терміни.
Зазначене підставу розподілу термінів є досить поширеним. Так, ще в радянському цивільному праві залежно від мети виділяв терміни:
1) здійснення цивільних прав, які в свою чергу діляться на терміни існування суб'єктивного права, пресекательньте терміни, гарантійні терміни, претензійні строки;
) захисту цивільних прав, наприклад, строки позовної давності.
Однак у зв'язку зі специфікою відносин, регульованих податковим законодавством, видається більш правильним диференціювати податкові терміни наступним чином:
. процедурні терміни - моменти або періоди часу для виконання податкового зобов'язання.
Всі процедурні терміни можна поділити на дві групи:
1) встановлені для своєчасної реалізації власне фінансових податкових зобов'язань - по сплаті податку та збору, штрафу, пені, а також виникають у зв'язку із заліком або поверненням зайво сплачених або надмірно стягнених сум податків, зборів, пені, штрафів;
2) встановлені для зобов'язань, які безпосередньо не пов'язані з рухом грошових коштів, але результатом їх виконання є майнові (матеріальні) відносини. До даної групи відносяться терміни:
постановки на облік та зняття з обліку організацій і фізичних осіб;
подання суб'єктами податкових правовідносин інформації, у тому числі відомостей, пов'язаних з обліком платника податків;
випливають з забезпечувальних правовідносин, в рамках яких призупиняються операції по рахунках в банку і здійснюється арешт майна;
- пов'язані із здійсненням камеральних і виїзних податкових перевірок.
2. процесуальні строки - це встановлення часових меж для захисту прав як платників податків, Так держави і муніципальних утворень.
До процесуальних строків ставляться:
терміни винесення і вступу в силу рішення податкового органу про притягнення до відповідальності або рішення про відмову у притягненні до відповідальності за вчинення податкового правопорушення та інші, пов'язані з ними терміни (ст. 101, 101.2, 101.3, 101.4 НК РФ);
строки оскарження названих рішень у вищестоящий податковий орган або вищій посадовій особі (ст. 139 НК РФ);
терміни розгляду скарги вищестоящим податковим органом або вищим посадовою особою (ст. 140 НК РФ).
3. Строки давності є самостійним правовим інститутом. У системі чинного законодавства термін давності за своєю правовою природою є самостійним правовим інститутом, що відрізняється від таких інститутів, як процесуальні строки і строк позовної давності. Тому строк давності не є їх різновидом. Звідси випливає, що до нього незастосовні норми інших інститутів, що регулюють, зокрема, відновлення терміну, тобто термін давності є пресекательним. Це означає, що закінчення строку давності є обставиною, що виключає притягнення особи до відповідальності за скоєне правопорушення.
Донедавна НК РФ були передбачені такі строки давності:
1) строки давності стягнення податку (п. 3 ст. 46 і п. 2 ст. 48 НК РФ);
строки подання заяви про повернення надміру сплаченого або надміру стягнутого податку, збору або пені (п. 7 ст. 78, п. 3 ст. 79 НК РФ);
строк давності притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення (ст. 113 НК РФ);
4) строк давності стягнення податкових санкцій (ст. 115 НК РФ).
Однак у силу останніх змін, внесених законодавцем у положення ст. 46, 48, 113 і 115 НК РФ, давностние терміни були позбавлені своєї головної ознаки - пресекательних.
4. Терміни-дефініції являють собою короткі визначення використовуваних у законодавстві понять. У податковому праві до норм-дефініцій відносяться, наприклад, ст. 8 НК РФ «Понятт...
