ршої НК РФ в 1999 р, подальші корінні зміни в податковій системі тривали в 2001 - 2006 рр. Реформа торкнулася і регулювання строків у податкових правовідносинах.
У 1999 р в НК РФ була введена ст. 6.1 «Порядок обчислення строків, встановлених законодавством про податки і збори», якій вперше були закріплені загальні правила визначення та обчислення строків. Статтею 17 НК РФ термін встановлений в якості обов'язкового елемента оподаткування. Згідно п.1 ст. 57 НК РФ строки сплати податків і зборів встановлюються стосовно до кожного податку і збору. Главою 9 НК РФ визначено виключний порядок зміни термінів. Зазначені норми з'явилися основоположними для формування інституту строків у податковому праві.
Однак сам по собі термін не є стимулом до своєчасної сплаті податку. Головним тут є загроза настання несприятливих наслідків у разі пропуску встановленого законом строку. У зв'язку з цим необхідно розглянути наслідки пропущення строків як невід'ємний елемент інституту строків у податковому праві.
Стаття 57 Конституції РФ закріплює положення про обов'язок платити законно встановлені податки і збори, яке одержало розвиток в ст. 23 НК РФ.
Найбільш несприятлива міра реагування, покарання, застосовується внаслідок юридичної відповідальності, під якою розуміється виник з правопорушень правове відношення між державою в особі її спеціальних органів і правопорушником, на якого покладається обов'язок зазнавати відповідні поневіряння та несприятливі наслідки за скоєне правопорушення, порушення вимог, які містяться в нормах права.
Мета юридичної відповідальності - результат, до якого прагнуть суб'єкти правотворчої діяльності, встановлюють відповідальність, і суб'єкти, які застосовують заходи юридичної відповідальності на практіке53. Однак у податковому законодавстві мети відповідальності прямо не закріплені. Видається, що основне призначення відповідальності в податковому праві - забезпечення дотримання приписів податкового законодавства. Тому мета призначення відповідальності при регулюванні зміни порядку обчислення строків полягатиме в забезпеченні стійкості і визначеності відносин між суб'єктами на стадіях їх виникнення, реалізації та припинення.
В даний час в літературі відсутня єдина думка про види юридичної відповідальності за вчинення податкового правопорушення. Однак за змістом ст. 2 ГК РФ абсолютно точно можна стверджувати, що до податкових відносин відповідальність, передбачена цивільним законодавством, не застосовується, це підтверджується і судовою практикою. Традиційна точка зору за порушення податкового законодавства включає в себе адміністративну та кримінальну відповідальності залежно від виду правовідносин і ступеня скоєного правопорушення. При цьому відповідальність, встановлена ??НК РФ, є різновидом адміністративної відповідальності.
На думку інших авторів, систему юридичної відповідальності у податковому праві утворюють кримінальна, адміністративна і податкова (як вид фінансової) відповідальності. Однак дана точка зору є
нетрадиційної і дискусійною. У науці податкового права існує також думка про необхідність виділення податкової відповідальності в самостійний вид відповідальності.
На підставі всього вищесказаного, значення інституту терміну в податковому праві важко переоцінити. Тільки у частині першій НК РФ міститься більше 200 норм із зазначенням на термін.
Настільки висока увага законодавця до термінів в податковому праві обумовлено стратегічним значенням даної галузі права. Головною метою акумулювання фінансів державою і перерозподілу їх суспільстві є благополучне існування і розвиток суспільства в рамках конкретної держави. При цьому особливе значення відіграє безперебійне та своєчасне надходження податків у скарбницю держави.
Терміни тут відіграють важливу роль. Сприяючи своєчасної реалізації прав і виконання обов'язків, дисциплінуючи суб'єктів податкових правовідносин, терміни вносять визначеність і впорядкованість у податкові правовідносини, підвищують їх стабільність і стійкість.
Таким чином, дотримання термінів у податковому праві є невід'ємною частиною фінансової стабільності держави, у досягненні якої завжди зацікавлені як суспільство, так і сама держава.
1.2 Класифікація строків у податковому праві
податковий термін числення давність
Інститут строків у податковому праві являє собою цілісну складну систему, що складається з взаємодіючих різноякісних елементів (терміни, їх об'єднання в види (підвиди)), які певним чином організовані і між якими існують стійкі зв'язки.
Мета класифікації полягає в упорядкуванні якого-небудь об'єкта (елемента) в певну систему...
