ків ліквідних фінансових коштів держави.
У складі джерел внутрішнього фінансування дефіциту федерального бюджету РФ враховуються:
- різниця між коштами, що надійшли від розміщення державних позик, здійснюваних шляхом випуску державних цінних паперів від імені Російської Федерації, номінальна вартість яких зазначена у валюті Російської Федерації, і коштами, спрямованими на їх погашення;
- різниця між отриманими і погашеними Російською Федерацією у валюті Російської Федерації бюджетними кредитами, наданими федеральному бюджету іншими бюджетами бюджетної системи Російської Федерації;
- різниця між отриманими і погашеними Російською Федерацією у валюті Російської Федерації кредитами кредитних організацій;
- різниця між отриманими і погашеними Російською Федерацією у валюті Російської Федерації кредитами міжнародних фінансових організацій;
- зміна залишків коштів на рахунках з обліку коштів федерального бюджету протягом відповідного фінансового року;
- інші джерела внутрішнього фінансування дефіциту федерального бюджету (надходження від продажу акцій та інших форм участі в капіталі, від продажу земельних ділянок, державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, зменшені на виплати на їх придбання; курсова різниця за коштами федерального бюджету та ін.).
У складі джерел зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету враховуються:
- різниця між коштами, що надійшли від розміщення державних позик, здійснюваних шляхом випуску державних цінних паперів від імені Російської Федерації, номінальна вартість яких зазначена в іноземній валюті, та коштами, спрямованими на їх погашення;
- різниця між отриманими і погашеними Російською Федерацією в іноземній валюті кредитами іноземних банків та організацій, міжнародних фінансових організацій та урядів іноземних держав, включаючи цільові іноземні кредити;
- різниця між отриманими і погашеними Російською Федерацією в іноземній валюті кредитами кредитних організацій.
- інші джерела зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету (наприклад, обсяг коштів, що спрямовуються на виконання державних гарантій Російської Федерації в іноземній валюті).
Загальними ж заходами з регулювання (скорочення) дефіциту держбюджету є:
- реорганізація податкової системи у бік підвищення її ефективності;
- реструктуризація державного зовнішнього боргу;
- посилення контролю над витрачанням бюджетних коштів;
- скорочення видатків бюджету на дотації збитковим галузям;
- впорядкування діючої системи соціальних пільг.
Допустимим рівнем дефіциту вважається 2-3% від величини валового внутрішнього продукту країни. У таких випадках дефіцит може бути порівняно легко покритий за допомогою випуску державних позик або емісії паперових грошей. При значитьЄльня і хронічному дефіциті бюджету позики не покривають потреб держави, які забезпечуються додатковою емісією грошей, що веде до розвитку інфляції, порушенню законів грошового обігу, знецінення грошей, зниження реальних доходів і падіння життєвого рівня населення.
Таким чином, в кожному бюджеті бажано врівноважити, тобто збалансувати, дохідну і видаткову частини. Баланс - це рівновага, і при складанні бюджету основним питанням є досягнення такого стану грошових надходжень та витрат держави. Перевищення доходів над видатками утворює бюджетний надлишок - профіцит. Він спрямовується на погашення державного боргу або може скласти вільні залишки бюджетних коштів на спеціальних рахунках. Перевищення витрат над доходами викликає дефіцит державного бюджету. Наявність значної і постійного дефіциту характеризує кризовий стан фінансів.
3. Аналіз збалансованості бюджету РФ на 2013-2015 роки
. 1 Аналіз параметрів бюджету на 2013-2015 роки
Основні характеристики і показники федерального бюджету за 2012 рік і проекту федерального бюджету на 2013 - 2015 роки представлені в Додатку 1.
Приріст доходів федерального бюджету в 2015 році в порівнянні з 2012 роком складе 2 932 800 000 000. рублів, або 23,1%. У 2013 році в порівнянні з попереднім роком доходи збільшаться на 183 200 000 000. Рублів, або на 1,4%, в 2014 році збільшаться на 1 197 500 000 000. Рублів, або на 9,3%, в 2015 році - на 1 552 100 000 000. рублів, або на 11,0%.
Формування доходів федерального бюджету на 2013 - 2015 роки здійснюється в умовах змін, що вносяться до податкового, бюджетного та митне зако...
