анами державної влади та місцевого самоврядування приписів ФАС Росії.
На реалізацію даної тактичного завдання будуть спрямовані ресурси за відомчою цільовій програмі «Попередження і припинення порушень антимонопольного законодавства органами державної влади та місцевого самоврядування».
Мета 2. Забезпечення рівного доступу до товарів (послуг), вироблених суб'єктами природних монополій та розвиток конкуренції в їх потенційно конкурентних видах діяльності.
Діяльність ФАС Росії в рамках досягнення даної мети спрямована на забезпечення дотримання суб'єктами природних монополій законодавства, забезпечення зростання обсягів товарів і послуг, вироблених незалежними постачальниками в потенційно конкурентних видах діяльності, підвищення ефективності інвестиційних програм суб'єктів природних монополій, забезпечення недискримінаційного доступу до товарів (послуг), вироблених суб'єктами природних монополій та підвищення прозорості їх діяльності.
У рамках реалізації зазначеної мети передбачається вирішення наступних завдань:
а) Зниження кількості порушень законодавства про природні монополії.
В даний час до 60% порушень антимонопольного законодавства припадає на суб'єкти природних монополій. Тому в рамках виконання ФАС Росії контрольно-наглядових функцій особливої ??актуальності має підвищення ефективності антимонопольного контролю за даною сферою діяльності.
Рішення даної тактичного завдання призведе до зниження частки повторних порушень законодавства суб'єктами природних монополій на 10%.
Підвищення ефективності контролю за дотриманням законодавства суб'єктами природних монополій зажадає створення інформаційних баз даних та автоматизованих робочих місць з моніторингу судових справ та аналізу правозастосовчої практики порушень законодавства про природні монополії. В цілому, на вирішення цієї задачі передбачається виділити кошти за двома відомчим цільовими програмами: «Інформатизація та автоматизація», «« Попередження і припинення порушень законодавства про природні монополії ».
б) Скорочення частки монопольних секторів в економіці.
Проведена реструктуризація природних монополій ставить перед ФАС Росії задачу демонополізації потенційно конкурентних видів діяльності природних монополій, сприяння ра?? витию ринкової інфраструктури та формуванню справедливих правил гри на народжуваних ринках. Дане завдання вирішується спільно з Мінекономрозвитку Росії і Міністерством промисловості та енергетики Російської Федерації (Мінпроменерго Росії).
Рішення даної тактичного завдання призведе до зростання частки незалежних виробників товарів (послуг) у загальному обсязі виробництва в потенційно конкурентних секторах природних монополій. За період 2005-2007 рр. цей показник має зрости на різних секторах природних монополій на 30-70%.
Для вирішення даної задачі передбачається залучити кошти за відомчою цільовій програмі «Удосконалення конкурентного законодавства».
в) Підвищення прозорості діяльності суб'єктів природних монополій та доступності вироблених ними товарів (послуг)
Здійснюючи нетарифне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та узгодження їх інвестиційних програм, ФАС Росії забезпечує недискримінаційний доступ до вироблюваних ними товарів (послуг), впроваджує стандарти розкриття інформації, забезпечуючи прозорість їхньої діяльності.
У рамках вирішення даного завдання передбачається підвищити ефективність інвестиційних програм суб'єктів природних монополій. Еластичність випуску товарів (послуг) суб'єктами природних монополій за обсягом чистих інвестицій зросте за період 2005-2007 рр. на 7%. На 10% знизиться частка активів суб'єктів природних монополій у непрофільних видах діяльності. Крім того, на 10% зросте частка споживачів послуг природних монополій, які вважають, що доступність послуг природних монополій зросла за відповідний рік.
Для вирішення даної задачі передбачається залучити кошти за відомчою цільовій програмі «Нетарифне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій».
Якщо в цілому оцінювати діяльність роботи ФАС Росії, то можна привести статистичні дані населення. Так, наприклад, за оцінками Всеросійського центру оцінки громадської думки, ФАС - корисне відомство для економіки Росії, особливо, на думку громадян. Серед росіян користь в діяльності ФАС бачать 68% опитаних проти 11% бачать у роботі ФАС скоріше більше шкоди. Серед підприємців баланс оцінок 37% «+» і 6% «-». Крім того, майже чверть підприємців (24%) схильні бачити прогрес у діяльності відомства, хай поки і невеликий (проти 3% відзначають погіршення її роботи). Громадяни ще частіше схильні ...
