помічати підвищення якості роботи служби (38% «+» проти 24% «-»).
2. Демонополізація російської економіки
. 1.Законодательская база демонополізації російської економіки
Політикою демонополізації економіки і розвитку конкуренції на ринках Російської Федерації визначені наступні пріоритетні напрямки:
створення нормативно-правової та організаційної бази державного контролю і регулювання діяльності суб'єктів природної та державної монополій;
здійснення першочергових заходів щодо демонополізації господарських комплексів: торгового, будівельного, зв'язку, транспортно-дорожнього (за винятком залізничного), машинобудівного; здійснення державного контролю за ходом приватизації державних і муніципальних підприємств з метою дотримання антимонопольних вимог та попередження створення нових монопольних структур, що не відносяться до природної монополії; усунення економічних та адміністративних бар'єрів для вільного переміщення товарів, послуг і капіталів на ринках Російської Федерації;
зниження фінансово-економічних, організаційних і правових бар'єрів для входу на ринок нових конкуруючих структур. Під фінансово-економічними, організаційними та правовими бар'єрами розуміються зазвичай безповоротні витрати при організації та здійсненні виробництва, різного роду обмеження при інвестуванні проектів і наданні кредитів, оренду приміщень, землекористуванні, доступі до джерел сировини, технологій, ринків збуту, комерційної інформації;
пропаганда політики демонополізації економіки і розвитку конкуренції на ринках Російської Федерації та підготовка кадрів для реалізації антимонопольного законодавства та демонополізації різних сфер економіки.
Законом Російської Федерації Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках передбачалося відсутність протидії структурам, домінуючим на російському ринку, якщо: їх діяльність економічно виправдана, відповідає інтересам споживачів і не призводить до звуження конкурентного середовища ринку; вони не зловживають домінуючим становищем на російському ринку і не допускають монополістичних дій, кваліфікованих статтями Закону Російської Федерації Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках .
Тому при визначенні доцільності створення промислових або фінансово-промислових груп, що діють на російських ринках, має враховуватися прогнозоване можливий вплив діяльності групи на стан конкуренції.
При цьому необхідно дотримуватися таких умов: щоб уникнути зловживання домінуючим становищем не допускається придбання великими промисловими або фінансово-промисловими групами монопольного впливу на місцевих товарних ринках і обмеження доступу на них іншим господарюючих суб'єктів, у тому числі іноземним; промислова або фінансово-промислова група не повинна включати в себе фірми - постачальники або фірми - споживачі, якщо вони займають домінуюче становище на відповідних ринках; при створенні промислових або фінансово-промислових груп на принципах експортних картелів не повинні об'єднуватися фірми, що є конкурентами на певному товарному ринку, якщо включення таких фірм у групу призведе до значного утруднення чи обмеження конкуренції на внутрішньому ринку.
2.2 Пріоритети політики демонополізації економіки і розвиток конкуренції на ринках Російської Федерації
Політикою демонополізації економіки і розвитку конкуренції на ринках Російської Федерації визначені наступні пріоритетні напрямки: створення нормативно-правової та організаційної бази державного контролю і регулювання діяльності суб'єктів природної та державної монополій; здійснення першочергових заходів щодо демонополізації господарських комплексів: торгового, будівельного, зв'язку, транспортно-дорожнього (за винятком залізничного), машинобудівного;
здійснення державного контролю за ходом приватизації державних і муніципальних підприємств з метою дотримання антимонопольних вимог та попередження створення нових монопольних структур, що не відносяться до природної монополії;
усунення економічних та адміністративних бар'єрів для вільного переміщення товарів, послуг і капіталів на ринках Російської Федерації;
зниження фінансово-економічних, організаційних і правових бар'єрів для входу на ринок нових конкуруючих структур під фінансово-економічними, організаційними та правовими бар'єрами розуміються зазвичай безповоротні витрати при організації та здійсненні виробництва, різного роду обмеження при інвестуванні проектів і наданні кредитів, оренду приміщень, землекористуванні, доступі до джерел сировини, технологій, ринків збуту, комерційної інформації;
