му і зовнішньому ринку, створенню додаткових робочих місць. Таким чином, зазначена стратегічна мета ФАС Росії спрямована на забезпечення подвоєння валового внутрішнього продукту.
У рамках даної мети передбачається вирішення наступних завдань:
а) Створення сприятливого конкурентного середовища
Робота ФАС Росії в рамках реалізації цього завдання буде полягати у вдосконаленні законодавства, правозастосування в рамках повноважень служби, а також адвокатування конкуренції. Виконання даного завдання призведе до зростання числа господарюючих суб'єктів, задоволених станом конкурентного середовища, зниження рівня концентрації на окремих товарних ринках і підвищенню місця Росії в міжнародному рейтингу ефективності діяльності конкурентних відомств. Крім того, за період 2005-2007 рр. передбачається в 5 разів підвищити частку виставляються поведінкових вимог, спрямованих на забезпечення конкуренції, на 20 процентних пунктів підвищити рівень прозорості угод.
В цілому, на реалізацію цього завдання будуть працювати 3 бюджетні програми «Удосконалення конкурентного законодавства», «адвокатування конкуренції» і «Соціологія конкуренції».
б) Зниження рівня недобросовісної конкуренції та неналежної реклами
Рішення даної тактичного завдання приведе з росту числа господарюючих суб'єктів, які відзначили зниження таких форм недобросовісної конкуренції, як поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, введення споживачів в оману щодо якості та інших характеристик товару, некоректне порівняння товару при рекламі, продаж, обмін чи інше введення в оборот товару з незаконним використанням результатів інтелектуальної діяльності отримання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову таємницю і охоронювану законом таємницю.
Крім того, знизиться кількість громадян, незадоволених рекламою, і які відзначили такі її прояви, як недобросовісна, недостовірна, неетична, свідомо помилкова і інша реклама, в якій допущені порушення вимог до її змісту, часу, місця і способу розповсюдження інформації.
На реалізацію даного завдання будуть задіяні ресурси двох відомчих цільових програм: «Попередження припинення фактів недобросовісної конкуренції», «Підвищення ефективності контролю в галузі реклами».
в) Зниження кількості порушень антимонопольного законодавства господарюючими суб'єктами на товарних і фінансових ринках
Рішення даного завдання призведе до зниження рівня латентності порушень антимонопольного законодавства в сфері контролю над економічною концентрацією, зниження частки повторних порушень антимонопольного законодавства, підвищенню (з подальшою стабілізацією) рівня штрафних санкцій за порушення антимонопольного законодавства (розмір яких невиправдано низький в даний час). Крім того, на 8 процентних пунктів зросте частка виконаних приписів антимонопольних органів господарюючим суб'єктам, спрямованих на усунення угод та узгоджених дій, що обмежують конкуренцію, а також зловживань домінуючим становищем. Значущим напрямом роботи ФАС Росії є підвищення ефективності антимонопольних розслідувань, зниження кількості рішень антимонопольних органів, оспорюваних і які відміняються в судах.
Для вирішення даної задачі необхідно не тільки підвищення ефективності роботи антимонопольних органів, але і їх технічне переоснащення, що потребують створення інформаційних баз даних та автоматизованих робочих місць з моніторингу судових справ та аналізу правозастосовчої практики порушень антимонопольного законодавства, створення єдиної інформаційної системи ФАС Росії. Таким чином, на вирішення цієї тактичного завдання будуть спрямовані ресурси в рамках двох відомчих цільових програм: «Інформатизація та автоматизація» і «Попередження і припинення порушень антимонопольного законодавства господарюючими суб'єктами».
г) Зниження кількості порушень антимонопольного законодавства органами державної влади та місцевого самоврядування
У рамках виконання контрольних та наглядових функцій ФАС Росії забезпечує попередження і припинення антиконкурентних дій органів державної влади та місцевого самоврядування, таких як створення переважних умов окремим господарюючим суб'єктам, створення адміністративних бар'єрів входу на ринки, створення переважних умов участі у конкурсі на закупівлі товарів і послуг для державних і муніципальних потреб, здійснення організатором конкурсу координації діяльності його учасників, необгрунтованого обмеження доступу до участі в конкурсі і т.д.
У рамках виконання даного завдання знизиться число господарюючих суб'єктів, які вважають, що органи державної влади та місцевого самоврядування здійснюють антиконкурентні дії. Зросте частка виконаних орг...
