низ при обсязі випуску Q1 (Е1К), менше, ніж Q1 - Q2, тобто має місце мультиплікаційний ефект. Причому, як і завжди, зміна сукупного попиту на одну одиницю приводить до зміни обсягу випуску (доходу) на величину, рівну
Щоб визначити, на яку величину змінився випуск продукції (дохід) при введенні податкової ставки t, необхідно помножити первісне скорочення сукупного попиту (рівне відрізку Е1К) на
Визначимо, наскільки спочатку скоротився сукупний попит в результаті введення податку. Якщо до введення податку рівень доходу був Y=Q1, то після його вилучення дохід зменшився на tQ1, а споживчі витрати (а значить, і сукупний попит) на МРС х tQ1. Тому рівноважний обсяг національного випуску (доходу) скоротився на наступну величину:
Аналогічні міркування мають місце і в протилежному випадку, коли податкова ставка знижується, а дохід збільшується.
Розглянемо вплив збільшення державних витрат і податків.
Фіскальна політика, як правило, оперує одночасно як витратами держави, так і його податками. Особливий інтерес представляє випадок, коли держава збільшує свої закупівлі G і податки Т на однакову величину (сальдо державного бюджету при цьому не змінюється). Проаналізуємо наслідки цих дій. Припустимо, що спочатку рівновага досягалася в точці Е1 (рис. 2.4).
Малюнок 2.4 - Державні закупівлі, податки і рівноважний національний продукт
Припустимо, держава збільшила закупівлі товарів і послуг на 20 млн. р., що призвело до зростання сукупного попиту також на 20 млн. р. і до переміщення кривої C + I + G вгору, у положення С + I + G1. Точка рівноваги перемістилася з E1 до E2. Обсяг національного продукту виріс з Q1 до Q2. Розрахувати його приріст можна наступним чином (МРС приймемо рівним 3/4)
Введення аккордного податку величиною 20 млн. р. зрушить криву С + I + G1 вниз, в положення С1 + I + G1. Зсув відбудеться на величину 15 млн. Р., Так як мультиплікатор податків менше мультиплікатора витрат. Точка рівноваги переміститься з E2 до E3, а обсяг виробництва зменшиться з Q2 до Q3. Обсяг виробництва в результаті введення податку скоротиться на
Отже, в результаті зростання державних закупок національний продукт збільшиться на 80 млн. р., а введення податку зменшило його на 60 млн. р. Таким чином, одночасне збільшення державних витрат і податків на 20 млн. Р. зумовило зростання національного продукту також на 20 млн. р., тобто мультиплікатор дорівнює 1. Він називається мультиплікатором збалансованого бюджету і не залежить від граничної схильності до споживання.
Це можна довести арифметично, якщо вирахувати з прирісту національного продукту, отриманого в наслідок збільшення державних витрат, зменшення того ж національного продукту, обумовлене введенням аккордного податку. Загальний результат цих дій буде дорівнювати
Ефект витіснення. У наведеній вище моделі дискреційна фіскальна політика розглядається при незмінному рівні цін. У реальному житті збільшення державнихх витрат, зниження податків веде до зростання сукупного попиту, що призводить до підвищення рівня цін та росту ставки позичкового відсотка, який у свою чергу обумовлює скорочення приватних інвестицій, споживчих витрат і чистого експорту. Цей ефект, який називається ефектом витиснення, знижує дієвість фіскальної політики.
Недоліком бюджетно-податкового регулювання є також наявність доволі значного часового лагу. Він включає, по-перше, час, який проходить від усвідомлення того, що в країні починається спад виробництва або інфляція, до розуміння необхідності прийняття конкретних дій. По-друге - часовий проміжок від усвідомлення цієї необхідності до ствердження конкретних заходів економічної політики. По-третє - період часу від затвердження даних заходів до одержання ефекту від їх реалізації [9, c.47].
Недискреционная фіскальна політика
Автоматична бюджетна-податкова політика - це автоматичні зміни в рівні податкових надходжень, незалежні від прийняття рішень урядом. Така політика є результатом дії автоматичних, або вбудованих стабілізаторів, тобто механізмів в економіці, які зменшують реакцію реального ВВП на зміни сукупного попиту. Головні з них - допомоги по безробіттю та прогресивне оподаткування. На рис.2.5. можна побачити механізм дії такого вбудованого стабілізатора, як прогресивне оподаткування.
Нахил ламаної кривої T на кожному з її ділянок залежить від ставки податку (t). Податкові надходження при кожному рівні доходу визначаються за формулою: У? t=T. Наприклад, якщо дохід (Y) становить 500 млрд. руб., то при податковій ставці 0,2 (20%) податкові надходження складуть 100 млрд. руб. При більш високому рівні доходу підвищується і податкова ставка, і крива T стає більш крутий; навпаки, при зниженні доходу величина t зменшується, і крива T приймає біль...
