p align="justify"> Відсутність гарантій фінансування, певного мінімуму бюджетних коштів, що виділяються на освіту та охорону здоров'я, негативно позначається на динаміці витрат бюджетів на дані сфери діяльності, не дозволяє говорити про їх стабільності. Раніше закон «Про освіту» від 10.07.1992 № 3266-1 увазі (ст. 40 п. 2) наявність певного мінімуму витрат (10% від національного доходу) [3], проте і тоді даний принцип не дотримувався. Сьогодні такі гарантії і зовсім відсутні.
Розглядаючи якісний аспект, можна також виділити рядострих проблем.
По-перше, недостатньо ефективний розподіл бюджетних коштів між різними рівнями (наприклад, між рівнями освітніх і медичних установ). Тут відзначимо, що розподіл бюджетних коштів по статтях бюджетної класифікації і дотримання принципу їх цільового використання (як його розуміють фінансові органи) не дозволяє здійснювати маневрування ресурсами в залежності від конкретних умов і для вирішення конкретних завдань [1] .Крім того, діюча структура фінансових органів містить безліч проміжних ланок, що уповільнюють рух фінансових потоків. Не виключена й корупційна складова. Так, акцент у державних програмах робиться на погано контрольовані, що мають високий ризик корупційних платежів інвестиційні витрати (будівництво та закупівля високовартісного обладнання) замість розвитку кадрового потенціалу [10].
По-друге, має місце недостатньо ефективне використання бюджетних коштів усередині самих організацій. Це пов'язано як з браком кадрів для управління фінансуванням і власністю, так і з їх некомпетентністю і корумпованістю.
Відсутність системи показників економічного розвитку для навчальних і медичних закладів сніжаетіх зацікавленість у пошуку шляхів більш ефективного використання виділених бюджетом коштів. Таким чином, аналіз проблеми фінансування освіти та охорони здоров'я повинен охоплювати як кількісну, так і якісну характеристику, з тим, щоб визначити не тільки (і навіть не стільки) розміри дефіциту бюджетних ресурсів в даних сферах, скільки недоліки існуючого механізму бюджетного фінансування, включаючи його організацію і інституційне оформлення.
Висновок
Ключовим механізмом для вирішення означених проблем та підвищення якості та доступності системи освіти та охорони здоров'я може стати зросла автономність навчальних і медичних закладів, що досягається через делегування їм відповідних завдань і повноважень. У свою чергу, ці установи должн?? стати більш підзвітними в частині їх фінансової діяльності та реалізованої стратегії, але це не повинно впливати на ступінь їх самостійності.
Слід прискорити розробку законодавчої бази, що призведе до якнайшвидшої інтеграції політики в галузі освіти, охорони здоров'я та економіки. Крім того, необхідно виробити певні гарантії фінансування даних сфер, закріпити їх законодавчо і ввести жорсткий контроль за їх дотриманням.
Необхідний пошук альтернативних способів фінансування на основі їх детальної розробки на теоретичному і правовому рівнях. Роль державного фінансування не повинна більш залишатися незмінною, потрібно додаткові позабюджетні інвестиції. Для стимулювання позабюджетного фінансування доцільно забезпечити необхідні фінансові спонукальні мотиви (наприклад, знизити податкове навантаження).
Сталий розвиток соціальної сфери - основа процвітання людського суспільства, і держави в цілому, оскільки розвиток будь-якої країни завжди тісно пов'язане з рівнем і якістю наданих на її території громадських послуг. Витрати на соціальні потреби, насамперед, охорона здоров'я та освіта, варто розглядати як інвестиції держави в людський капітал. Саме тому не виникає сумнівів в тому, що необхідно визнати пріоритетність фінансування даної сфери. Таким чином, можна сказати, що інвестування сфери охорона здоров'я є невід'ємною частиною, оскільки забезпечує підтримку здоров'я населення, тим самим зберігається число трудових ресурсів, збільшується трудовий потенціал країни. Як наслідок відбувається зростання ВВП, що забезпечує поліпшення стан економіки в цілому.
Список використаної літератури
1. Гохберг Л.М., Забатуріна І.Ю. Освіта в цифрах: 2013. кр. стат. СБ/Гохберг Л.М., Забатуріна І.Ю., Ковальова Г.Г. та ін. - М .: Національний дослідницький університет «Вища школа економіки», 2011. - 80 с.
. Консультант Плюс - [Електронний ресурс] - Режим доступу.- URL: # justify gt ;. Лук'янова О.М. Про проблеми фінансового забезпечення охорони здоров'я Аналітичний вісник Ради Федерації ФС РФ, № 14 (381), 2009- [Електронний ресурс] - Режим доступу.- URL: # justify gt ;. Офіційний сайт Всесвітньої організації охорони здоров'я - [Електронний ресурс] - Режим доступу.- URL: # justify gt ;. Офіц...
