ростання безробіття в число п'яти найбільш гострих проблем, що стоять перед Росією і її громадянами.
При цьому половина респондентів впевнена, що у разі втрати нинішнього робочого місця вони знову легко працевлаштуються, чверть опитаних не має ясного уявлення про свої перспективи, і приблизно п'ята частина думає, що знайти іншу роботу буде важко. Найбільш поширений мотив трудової мобільності - незадоволеність оплатою праці (65%). Друге місце займає незадоволеність умовами і організацією праці (24%). На третьому місці за значимістю - незадоволеність змістом праці і відсутність можливостей професійного зростання.
Закон РФ від 19 квітня 1991 «Про зайнятість населення в Російській Федерації» [18] визначив правові, економічні та організаційні умови, а також гарантії держави щодо реалізації права на працю громадян, які постійно (шість місяців і більше) проживають на території Росії.
Відповідно до Закону для сприяння повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості населення держава передбачає:
здійснення заходів фінансово-кредитної, інвестиційної та податкової політики, спрямованих на раціональне розміщення продуктивних сил, підвищення мобільності трудових ресурсів, створення нових технологій, заохочення гнучких режимів праці та інших заходів, що сприяють збереженню і розвитку системи робочих місць ;
правове регулювання у сфері зайнятості на основі дотримання законних прав та інтересів громадян та відповідних державних гарантій;
створення служби зайнятості населення та Державного фонду зайнятості РФ.
З метою вироблення узгоджених рішень щодо визначення та здійснення політики зайнятості населення на республіканському та місцевому рівнях створюються координаційні комітети сприяння зайнятості населення з представників, рекомендованих професійними спілками, асоціаціями (спілками) підприємців, органами служби зайнятості та громадськими організаціями , що представляють інтереси громадян, особливо потребують соціального захисту.
Разом з тим необхідно уникати надмірної централізації і «одержавлення» політики зайнятості. Державі повинна належати ключова роль в організації співпраці та взаємодії роботодавців, профспілок і місцевих органів влади для забезпечення можливо більш високою і ефективної зайнятості.
Рішення проблеми зайнятості передбачає не тільки матеріальну допомогу безробітним та їх працевлаштування. При цьому вивчається кон'юнктура ринку праці, організовуються науково обгрунтована профорієнтація і професійна перепідготовка, активізується вплив на систему загальної освіти, професійної підготовки, громадських робіт, створюються нові робочі місця, налагоджується співпраця служб зайнятості зі службами персоналу.
. 2 Заходи щодо надання допомоги в новому працевлаштуванні та соціальної підтримки безробітних
Реалізація напрямів підвищення зайнятості вимагає в умовах РФ підйому виробництва, капіталовкладень для створення робочих місць та перепідготовки персоналу. Формування попиту на робочу силу підпорядковане потребам та інтересам роботодавця і може бути здійснено за наступними напрямками [9, с. 79]:
збереження та модернізація робочих місць, створення нових і ліквідація зайвих або неефективних. Ці заходи здійснюються на діючих підприємствах за підтримки місцевих і регіональних органів влади, що сприяють залученню необхідних коштів в першу чергу у сфері виробництва споживчих товарів і послуг;
створення робочих місць шляхом розвитку підприємництва. Ефективно в цьому плані створення малих підприємств і розвиток внутрішнього підприємництва на діючих великих підприємствах у процесі їх приватизації та перетворення структурних підрозділів у самостійні організації, які, крім їх економічної зв'язку зі своїми засновниками та спонсорами, розширюють масштаби своєї діяльності за рахунок зовнішніх замовлень;
організація оплачуваних громадських робіт, що означає надання безробітним тимчасової роботи, пов'язаної з будівництвом, ремонтом, прибиранням, обслуговуванням на об'єктах, що знаходяться у віданні місцевих органів управління. Масштаби громадських робіт та їх конкретні види визначаються ситуацією на місцевому ринку праці і складом осіб, які потребують таких роботах, хоча ця міра носить в значній мірі паліативний характер, забезпечуючи лише короткочасну зайнятість переважно для осіб з низькою кваліфікацією. У малих містах з нерозвиненою інфраструктурою доцільно направляти безробітних громадян на роботу за контрактами у виїзних бригадах, зайнятих на будівництві об'єктів регіонального та федерального значення. Сфера застосування розглянутого напрямку може бути розширена за рахунок її поширення на підприємства. У цьому випадку підприємство ...
