суспільстві;
латентні безробітні втрачають мотивацію до праці, їх кваліфікація знижується, внаслідок того, що вони підробляють. У підсумку, економіка втрачає основний ресурс - висококваліфіковану робочу силу;
не може існувати довго у великих масштабах, тому переходить у відкриту безробіття [20, c. 104].
Підводячи підсумки, можна виділити основні проблеми безробіття на рівні РФ: 1) структурні зрушення в економіці, які полягають у тому, що впровадження нових технологій і обладнання призводить до скорочення зайвої робочої сили; 2) циклічність (економічні спади, депресії), що змушує роботодавців знижувати потребу у всіх ресурсах, у тому числі і трудових; 3) урядова і профспілкова політика в області оплати праці: підвищення мінімального розміру заробітної плати збільшує витрати виробництва, а значить, знижує попит на робочу силу; 4) сезонні зміни в рівні виробництва в окремих галузях економіки та ін.
Далі необхідно охарактеризувати проблеми безробіття на регіональному рівні, а саме в Орловській області. Незважаючи на поліпшення ситуації на ринку праці та прогнозоване її збереження в найближчій перспективі (Таблиця 6, Додаток 11), в його розвитку сформувалися проблеми, вирішення яких в 2014 - 2016гг. вимагає застосування програмно-цільових методів, а саме: 1) існує значний розрив між чисельністю зареєстрованих безробітних громадян і чисельністю безробітних громадян, що визначаються відповідно до методології Міжнародної організації праці; 2) зберігаються територіальне невідповідність попиту та пропозиції робочої сили, дисбаланс по кількісному і професійному складу, низькі зарплатні характеристики пропонованих робочих місць; 3) залишається низькою якість робочої сили - майже 27% зареєстрованих безробітних не мають професійної освіти; 4) зберігається низька конкурентоспроможність окремих категорій громадян (інвалідів, жінок, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років, громадян, які шукають роботу вперше або після тривалої перерви, пенсіонерів, бажаючих працювати) [15].
Ці проблеми будуть стимулювати активне звернення громадян до органів служби зайнятості населення Орловської області за отриманням державних послуг в галузі сприяння зайнятості населення.
Заходи державної програми націлені на забезпечення державних гарантій в галузі сприяння зайнятості населення та соціальної підтримки безробітних громадян і передбачають сприяння громадянам у працевлаштуванні, підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці, забезпечення соціальної підтримки безробітним громадянам.
Таким чином, підщепідя підсумки даного розділу можна сказати, що в РФ в даний час переважає фрикційне безробіття, також специфічною формою безробіття в Росії є латентна безробіття, що викликає ряд негативний наслідків. У тому числі були виділені основні проблеми безробіття в РФ та охарактеризовано проблеми даного економічного явища на регіональному рівні.
3. Прогнозування та планування як інструмент зниження рівня безробіття
безробіття зайнятість прогнозування планування
3.1 Заходи, спрямовані на зниження рівня безробіття на федеральному і регіональному рівнях
Зниження рівня безробіття - один з найважливіших напрямків економічної політики держави. В останні роки держава з метою боротьби з безробіттям досить інтенсивно змінює і доповнює законодавство про працю в цілому. До таких поправок можна віднести, зокрема, наступні:
. Визначення стратегічних напрямів державної політики у сфері зайнятості. Так, були прийняті наступні документи: 1) Державна програма Сприяння зайнятості населення raquo ;, прийнята на 2013-2020гг. та інші програмні документи [10]. Серед закріплених програмою заходів - диференційована політика використання праці мігрантів, стимулювання роботодавців до поліпшення умов праці тощо 2) Прогноз балансу трудових ресурсів на 2013-2015рр., Розміщений на офіційному сайті Мінпраці Росії. Відповідно до цим прогнозом в найближчі два роки прогнозується зменшення кількості працездатних громадян у зв'язку зі скороченням чисельності населення, що, втім, буде частково компенсовано підвищенням кількості працюючих осіб старше пенсійного віку та мігрантів [11].
. Введення в трудове законодавство інституту дистанційної зайнятості [1].
. Заборона на використання в оголошеннях про вакансії дискримінаційних критеріїв відбору співробітників (стать, раса, колір шкіри, національність, мова і т.д.) [2]. Передбачається, що такі нововведення дозволять надати підтримку громадянам, які у соціально вразливому становищі і тому схильним дискримінації.
Ще більш актуальними і цікавими є заходи, спрямовані на забезпе...
