Держава може закрити близьке до банкрутства підприємство або відмовитися від його субсидування і допустити або навіть заохотити проникнення приватного сектора в дану область. Це набуло поширення у Східній Німеччині.
В. Заміщення шляхом дерегулювання. Державні підприємства і різні види державної діяльності часто існують завдяки тому, що їм представлений статус монополії, а конкуренція з боку приватного сектора заборонена. До того ж, природно, приватне підприємництво або заборонялося, або суворо обмежувалося. Належне дерегулювання вважається методом приватизації, якщо воно сприяє появі приватних підприємств, щоб вони могли кинути виклик ДП або навіть зовсім їх замінити.
Можлива і більш детальна угруповання форм приватизації. Так, Світовий банк виділяє наступні способи приватизації в постсоціалістичних країнах: прямий продаж активів, масова приватизація по ваучерні схемами, викуп контрольного пакету акцій менеджментом і/або працівниками, публічна пропозиція, ліквідація, безоплатна передача муніципальним органам, акціонування, акціонерне державне підприємство за участю іноземного капіталу. Оцінюючи результативність перерахованих методів, слід мати на увазі, що, по-перше, у всіх країнах використовувалися ті або інші їх комбінації, а, по-друге, невелика купівельна спроможність громадян у порівнянні з потенційною ціною державних активів змушувала в ході реформи власності змінювати пріоритети у виборі методів приватизації.
Масова приватизація шляхом видачі приватизаційних ваучерів дозволяє порівняно швидко розподілити державні активи серед великого числа громадян. Незалежно від того, чи видаються приватизаційні свідоцтва безплатно або за деяку невелику суму грошей, ваучернісхеми є соціально найменш конфліктним способом приватизації. Разом з тим отримані за такими схемами власницькі права не можуть кваліфікуватися як повноцінне право приватної власності і, швидше за все, є лише стартовим умовою для подальших трансакцій чи звернення в гроші.
Безкоштовність або низька ціна ваучерів дозволила більшій частині населення взяти участь у масовій приватизації, а державні активи пройшли через етап первинного закріплення прав власності досить швидко. Позитивним моментом є також швидкий старт приватизації найбільш проблемної частини государственних активів - великих промислових підприємств. Разом з тим ваучернісхеми, виключивши можливість отримання доходів від приватизації в бюджет, поглибили проблеми внутрішнього і зовнішнього державного боргу.
Приватизація методом прямих продаж активів, цінних паперів, майнових комплексів заздалегідь підготовленому інвестору або на грошових конкурсах, аукціонах, тендерах і т.п. має перевагу - одержання грошей, які можуть стати джерелом як надходжень до бюджету, так і інвестицій в приватизовану компанію.
Предметом продажу може стати лише привабливе для інвесторів, прибуткове підприємство, тому даним методом, на жаль, не могла приватизуватися більша частина потребують інвестицій великих промислових підприємств. Число інвесторів (особливо в порівнянні з ваучерної схемами) сильно обмежене тими, хто реально має капітал. З цього випливає, що первинне закріплення прав власності на державні активи і подальший їхній перерозподіл може відбуватися досить концентровано (на відміну від розпорошеності ваучерного методу). Аукціони і конкурси сприяють виявленню ринкової оцінки приватизованих активів на рівні максимально прибуткової. Але по ефективних цінами вдається продати лише невелику частину підприємств (якщо, звичайно, мова не йде про угоди, розтягуються на багато років). Більшість же підприємств реалізується за заниженими цінами, і результативність угод купівлі-продажу для продавця складається головним чином у зміні державної власності на приватну (як було, наприклад, в Східних землях Німеччини). Для покупця результат визначався здатністю отримати прибуток з придбаних активів.
Особливий випадок - продаж активів іноземному інвестору. У всіх країнах з перехідною економікою робилася ставка на приток інвестицій від покупців-нерезидентів. Очікування пов'язувалися з одержанням доступу на західні товарні та фінансові ринки, із упровадженням західного менеджменту, ростом ринкової вартості компаній. Переважним метод прямих продажів був в Угорщині, Хорватії, Естонії, використовувався в Польщі, т. Е. Застосовувався в тих країнах, де ще в надрах планової економіки створювалися умови для розвитку приватної власності. Іноземний капітал оцінив цю вигоду стартових умов приватизації, хоча реальні інвестиції все ж таки були менше очікуваних і за обсягами, і по ефективності ринкової реструктуризації економіки.
Приватизація методом прямих продаж сприяє швидкому прогресу фінансових ринків і, що особливо важливо, створює сприятливий клімат для росту знов утворених приватних підприємств ...
