їх здійснення та захист.
У Конституції визначено перелік нормативних положень, безпосередньо що у віданні Російської Федерації. Серед 18 положень позначені такі, які безпосередньо мають соціальну спрямованість. Так, у віданні Федерації, наприклад, знаходяться:
встановлення основ цінової політики;
федеральні податки, збори, фонди регіонального розвитку;
цивільне та цивільно-процесуальне законодавство, правове регулювання інтелектуальної власності;
державні нагороди та почесні звання РФ та ін
Конституція визначає нормативні положення, що знаходяться у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів. У них особливо виділені соціальні проблеми :
захист прав і свобод людини і громадянина, національних меншин, громадської безпеки;
охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки, прийняття законодавства про охорону навколишнього середовища;
питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами;
координація питань охорони здоров'я; захист сім'ї, материнства, батьківства та дитинства; соціальне забезпечення;
загальні питання виховання, освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту;
захист споконвічній довкілля і традиційного способу життя нечисленних етнічних спільнот та ін
У розділі четвертої Конституції, під заголовком "Президент Російської Федерації ", 14 статей (80-93), де вказані прерогативи Президента. Повністю соціальної є стаття 89, в якій встановлюється, що Президент Російської Федерації:
1) вирішує питання громадянства Російської Федерації і надання політичного притулку;
2) нагороджує державними нагородами РФ, привласнює почесні звання, вищі військові і вищі спеціальні звання;
3) здійснює помилування.
Ближче всіх до людини, до його життєвих проблем знаходиться місцеве самоврядування, функції якого зафіксовані у заключній главі 9 російської Конституції, де зазначено, що "органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори, здійснюють охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення ". Діяльність цих органів покликана вирішувати безпосередньо в інтересах кожного жителя "своєї" території практично всі соціальні питання, тобто опосредовать в конкретні справи і рішення все запропоноване зверху, а також ініціювати власні програми в інтересах людини, його упорядкованій і гідного життя.
Таким чином, Конституція Російської Федерації декларує, тобто проголошує, права громадян і визначає гарантії їх здійснення, цим підтверджуючи принципове положення, згідно з яким наша країна - "Соціальна держава", де встановлені гарантії соціального захисту населення з боку влади.
У той же час існують досить серйозні проблеми реалізації декларованих прав і свобод. Фактично держава забезпечує переважно правовий захист, економічні ж основи забезпечення прав і свобод в більшій мірі пов'язані з розвитком ринкових відносин, приватної власності та особистої ініціативи.
Оскільки економіка все ще переживає кризу, вихід з якого поки не проглядається, а традиції активного захисту особистих інтересів через суд у наших громадян відсутні, проблема реалізації проголошених Конституцією РФ прав стоїть досить гостро, її полнооб'емное рішення - це перспектива. Тим не менше, всі ми повинні знати, що "основні права і свободи людини (Згідно нашої Конституції) - невідчужуваними і належать кожному від народження "(стаття 17) і що Основним Законом нашої держави визначено (Стаття 18): "Права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими ".
Розглянемо, як соціальна сфера обслуговується структурою центрального виконавчо-розпорядчого органу влади, яка визначена Федеральним конституційним законом "Про Уряді Російської Федерації" і відповідним йому Указом Президента.
Встановлено, що у федеральному уряді п'ять заступників (Віце-прем'єрів) голови уряду, один з яких відає "Блоком" соціальних питань. p> З 24 міністерств кожне четверте націлене на вирішення соціальних питань: Міністерство праці та соціального розвитку; Міністерство охорони здоров'я; Міністерство освіти; Міністерство у справах Федерації, національної та міграційної політики; Міністерство майнових відносин та Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва. p> Деякі з них утворені вперше в структурі нині діючого уряду. Два Держкомітету з шести також створені для вирішення соціальних проблем - Державний комітет Російської Федерації з будівництва та житлово-комунальному комплексу, а також Державний комітет Російської Федерації з фізичної культури, спорту і туризму. Для вирішення питань соціального значення в Раді Федерації, Державній Думі, в законодавчих органах регіонів, у структу...
