рах місцевого самоврядування створюються профільні комітети чи комісії. Так, в Раді Федерації добре зарекомендував себе Комітет з соціальної політики. Продуктивно працює також Комітет з праці та соціальної політики Державної Думи РФ. Такі або їм подібні комітети (комісії) є також в законодавчих органах суб'єктів Федерації. Їх значення у вирішенні соціальних питань безперечно, велике, особливо якщо в їх складі ініціативні та цілеспрямовані депутати.
3. Соціальні патології в сучасному суспільстві і пошуки шляхів їх подолання
3.1 Витоки негативності в соціальній сфері
Зовсім ще недавно соціальна сфера вважалася другорядною, обслуговуючої народне господарство СРСР, його внутрішні і зовнішньополітичні амбіції, хоча "турбота про радянську людину" проголошувалася пріоритетною з високих трибун всіх з'їздів КПРС. Разом з тим соціальна сфера Радянського Союзу фінансувалася, як правило, за залишковим принципом. p> З переходом нашої країни до ринкової економіки і в умовах корінних перетворень життя росіян в соціальному сенсі змінилася не на краще. Дев'яності роки негативно позначилися на соціальній сфері: підприємства стали дружно скидати з себе турботу про об'єкти соцкультпобуту (дитсадках, будинках культури, палацах спорту). Виник ряд вкрай негативних тенденцій, по суті, зруйнували наявну соціальну сферу країни.
У 90-х роках економічні реформи Уряд намагався проводити за рахунок економії на людях. У підсумку це призвело до різкого обвалу життєвого рівня, створило величезну кількість проблем, для вирішення яких тепер потрібні величезні зусилля.
По так званому "індексі розвитку людського потенціалу", враховує основні соціальні показники, в списку з 162 держав Росія займає 55-е місце: у росіян низькі зарплати, пенсії, "хворе" охорону здоров'я. Найбільш гострими проблемами є сьогодні сільська безробіття та бідність. Офіційно зареєстрованих безробітних в глибинці - 2,2% від працездатного населення. У 80% сільського населення грошові доходи - нижче прожиткового мінімуму, якщо навіть додати до зароблених грошей натуральні надходження від особистих підсобних господарств, якісь заощадження, позикові кошти селян, це не рятує поступово убожіє сільське населення. За межею бідності 65% сільських жителів.
Починаючи з 2001 р. поступово стали збільшуватися витрати на галузі соціальної сфери: освіта, охорона здоров'я, культуру, але цього виявилося недостатньо. Основним напрямком діяльності Уряду в соціальній сфері в даний час є зміна застарілої соціальної системи, яка не відповідає нинішньому рівню проблем. Концепція національної безпеки повинна спиратися на вирішення соціальних завдань і насамперед забезпечення високого рівня життя.
Соціологи відзначають різке погіршення демографічної ситуації в країні і здоров'я населення, а також різке поширення наркоманії в Росії і дитячої безпритульності (щороку в країні з'являються 100 тис. дітей-сиріт, абсолютна більшість з яких мають батьків), не менше гострими залишаються проблеми бідності переважної більшості населення, деградація сім'ї, а також зростання злочинності в країні.
3.2 Бідність - як соціальна проблема Росії
Багато хто вважає Росію країною з колосальним масштабом бідності. Громадська думка справедливо вважає бідність кричущою проблемою. p> Ні статистики, ні податкові інспектори - ніхто точно не знає, скільки в країні дійсно бідних, скільки багатих. Є лише приблизні оцінки. Диференціація доходів досягає загрозливих розмірів: заробітки 10% високооплачуваних росіян в 34 рази більше, ніж у 10% низькооплачуваних. У банківській сфері розрив ще більше - 40 разів. Такого немає в розвинених країнах. При подібної поляризації становлення середнього класу - опори суспільства - надзвичайно ускладнене.
Існуюча в Росії величезна різниця в оплаті праці в багатьох випадках не обгрунтована ні конкретним внеском працівників, ні досягнутими економічними результатами. У нинішній російській системі поширена практика, коли менеджери вищої ланки та керівники перерозподіляють заробітну плату в свою користь, застосовуючи так звані тіньові схеми. Це не за правилами цивілізованого ринку: від "сірих" схем у програші залишається більшість працівників. Для виведення зарплати з тіні потрібні лише політична воля і жорсткий контроль за дотриманням трудового законодавства. Сьогодні система нагляду за його виконанням така, що дозволяє повсюдно допускати порушення.
Безумовно, соціальна сфера і рівень життя, зокрема, безпосередньо залежать від стану економіки. Чим вище її ефективність, продуктивність праці, тим швидше зростатиме середня зарплата. На даному етапі експерти пропонують використовувати, перш за все, два важелі - підвищувати рівень оплати в бюджетній сфері і швидше переходити на строго адресну соц...
