ької Федерації право взяти участь у розподілі депутатських мандатів, або якщо за списки кандидатів, що отримали згідно з відповідним законом право прийняти участь у розподілі депутатських мандатів, було подано в сумі 50 або менше відсотків голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. У цих випадках призначаються повторні вибори, які проводяться з дотриманням умов, передбачених ст. 71 Федерального закону В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В».
Говорячи про визнання виборів не відбулися, варто відзначити, що закладений з цього приводу в законодавстві юридичний механізм викликає неоднозначні оцінки. Так, А.В. Іванченко вважає, що федеральні закони і закони суб'єктів Російської Федерації в обов'язковому порядку повинні передбачати закріплення вимоги про участь у конкретних видах виборів певного числа виборців для визнання їх такими, що відбулися (як правило, не менше 25% виборців). Думається, що це не цілком відповідає змісту ст. 70 Федерального закону В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»[16], який, як видається, виходить все ж з того, що це право, а не обов'язок відповідних законодавчих органів влади. Більше того, навіть якщо категорично наполягати на імперативному характері приписів про закріпленні мінімально необхідного для визнання виборів такими, що відбулися числа виборців, які повинні взяти участь у голосуванні, то і в цьому випадку він легко і цілком правомірно може бути обійдений в процесі прийняття законів, присвячених окремим видам виборів. Зокрема, при розробці законів про муніципальних виборах в Приморському краї автором висловлювалася пропозиція про закріплення у них норми, яка передбачає, що вибори визнаються не відбулися, якщо в них взяло участь менше одного виборця з числа внесених до списків.
Висновок.
Останнім часом все більшої актуальності набуває проблема визнання виборів недійсними. Сучасним виборчим законодавством передбачено значну кількість підстав для визнання виборів недійсними, серйозно змінився порядок скасування рішень про результати виборів. З кожним роком зростає число звернень з відповідними скаргами до судів. Для багатьох кандидатів, які програли вибори, такого роду звернення перетворюються на своєрідний спосіб продовження виборчої кампанії. Зараз вже є досить велика практика вирішення цих питань виборчими комісіями та судами. З урахуванням її можна зробити висновки про виправданість існуючого порядку визнання недійсними підсумків голосування і результатів виборів.
Нинішня практика визнання підсумків голосування, результатів виборів недійсними, а одно скасування рішень виборчих комісій про підсумки голосування, результати виборів переконливо доводить: щоб забезпечити дотримання виборчих правий громадян при підведенні підсумків голосування, визначення результатів виборів, потрібні досить суттєві зміни в законодавстві. Назвемо найважливіші з цих заходів. p> У законодавстві і насамперед у Федеральному законі "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "повинні бути встановлені чіткі критерії визнання недійсними підсумків голосування. У даний час це самий вразливий момент у всій конструкції перегляду підсумків голосування, результатів виборів. Без об'єктивних (кількісних і якісних) критеріїв визнання недійсними підсумків голосування можливе анулювання результатів волевиявлення по виборчій дільниці на основі одиничних незначних порушень виборчого законодавства, які жодним чином не вплинули і не могли впливати на результати виборів.
Варто однозначно визначити, що визнання виборів недійсними, скасування рішення виборчої комісії про результатах виборів, визнання недійсним обрання кандидата (списку кандидатів) можливі тільки у випадку, якщо допущені порушення виборчого законодавства не дозволяють з достовірністю визначити результати волевиявлення виборців. Зараз відповідно до Федерального закону "Про основні гарантії виборчих правий і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "визнання виборів недійсними, скасування рішення про результати виборів можливі і у випадку, коли визнані недійсними підсумки голосування більш ніж на одній чверті виборчих ділянок. Остання підстава анулювання результатів виборів нерідко розглядається у правозастосовчій практиці як самодостатнє, чинна поряд з першою підставою (неможливість з достовірністю визначити результати волевиявлення виборців). Ігнорування якісних оцінок допущених порушень виборчого законодавства, нез'ясованим ступеня їх впливу на результати волевиявлення громадян при автоматичній скасування результатів виборів на підставі, недійсності підсумків голосування на четвертої частини виборчих дільниць створює грунт для маніпулювання результатами волевиявлення виборців. Це тим більше очевидно при відсутності в законодавстві об'єктивних критеріїв скасування під...
