і розвитку муніципального сектору економіки на черговий фінансовий рік.
Прогноз соціально-економічного розвитку території розробляється адміністрацією на основі даних про соціально-економічному розвитку території за останній звітний період, прогнозу соціально-економічного розвитку території до кінця базового року і тенденцій розвитку економіки та соціальної сфери на планований фінансовий рік у термін до 1 липня базового року.
Основні напрями бюджетної та податкової політики території муніципального освіти розробляються адміністрацією до 1 липня поточного року
Глава муніципального освіти (Голова адміністрації) приймає рішення про початок роботи зі складання проекту бюджету не пізніше ніж за шість місяців до початку чергового фінансового року.
Місцева адміністрація, фінансовий орган, виконуючий місцевий бюджет, допрацьовують і направляють чолі муніципального освіти (главі адміністрації) проект бюджету для представлення його до представницького органу муніципального утворення. Глава муніципального освіти (голова адміністрації) не пізніше визначеного терміну (Наприклад, не пізніше 30 днів з дня набрання чинності законом суб'єкта РФ про бюджет суб'єкта РФ на черговий фінансовий рік) вносить на розгляд представницького органу проект рішення про бюджет муніципального освіти на черговий фінансовий рік.
Розгляд, затвердження місцевого бюджету здійснюється представницьким органом муніципального освіти в одному або декількох читаннях. Представницький орган розглядає на своєму засіданні проект рішення про бюджет на черговий фінансовий рік не пізніше ніж через 30 днів з дня його внесення до представницького органу главою муніципального освіти (головою адміністрації). Дума Єкатеринбурга, наприклад, розглядає проект міського бюджету у двох читаннях [10].
Висновок
Отже, ми розглянули правові та економічні основ місцевого самоврядування.
Обов'язковою умовою функціонування та розвитку будь-якого демократичного держави є існування в його рамках місцевого самоврядування.
Практика застосування ФЗ виявила низку проблем, що перешкоджають ефективному функціонуванню системи місцевого самоврядування, в числі яких:
1) нечіткість у визначенні компетенції муніципальних утворень;
2) невизначеність територіальної організації місцевого самоврядування;
3) можливість формування структури органів місцевого самоврядування, що не відповідає важливість справ;
4) невідповідність ресурсів виконуваним обов'язків;
5) віддаленість органів місцевого самоврядування від населення;
6) непропрацьованність механізмів взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Основною умовою розвитку місцевого самоврядування, прояви його справжньої сутності є діючий механізм реалізації повноважень органами місцевого самоврядування з метою задоволення основних життєвих потреб населення на території конкретного муніципального освіти. Нормальне функціонування місцевого самоврядування залежить, насамперед, від ефективно працюючих органів місцевого самоврядування і достатньої фінансово-матеріальної бази місцевого самоврядування. Завдання держави - проявити відповідний інтерес і політичну волю у розвитку та зміцненні місцевого самоврядування. Питання місцевого самоврядування невіддільні від державного інтересу. Але вплив держави на муніципальну владу - категорія відносна, і відповідно до загальновизнаних конституційними принципами побудови демократичної і правової держави неприпустимо імперативне, керівне вплив державних органів на органи місцевого самоврядування. Ефективним і правомірним представляється вплив у формі координації та стимулювання, що вимагає встановлення чіткого правового механізму взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, як на федеральному рівні, так і рівні суб'єкта Російської Федерації. b>
Список використовуваної літератури:
Нормативні правові акти:
1. Конституція РФ від 12.12.1993г. Російська газета, № 237, 25.12.1993. p> 2. Федеральний закон від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»(ред. від 10.05.2007)// Збори законодавства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822. <В
Література:
1. Автономов А.С. Правові та фінансові основи самоврядування в Російській Федерації: Навчальний посібник. - М., 2002. - С. 80. p> 2. Баранців В.А. Муніципальне право: Підручник. - М., 2005. - С. 445. p> 3. Кутафін О.Е., Фадєєв В.І. Муніципальне право Російської Федерації: Підручник. - М., 2004. - С. 559. p> 4. Бондар М.С., Авсеенко В.І., Бочаров С.Н. та ін Муніципальне право Російської Федерації: Підручник для вузів. - М., 2005. - С. 559. p> 5. Андрєєва Є.М. Становлення права муніципальної власності в Російській Федерації// Держава і право. - 2001. - № 3. p> 6. Воронін ...
