вчою владою. Конституційний або інший аналогічний суд може визнати закон, прийнятий парламентом, неконституційним, однак скасувати його може тільки законодавчий орган;
5) закони являють собою ядро ​​всієї правової системи держави, вони обумовлюють структуру всієї сукупності нормативно-правових актів, юридичну силу кожного з них, субординацію нормативно-правових актів по відношенню один до одного.
Провідне і визначальне положення законів у системі нормативно-правових актів держави висловлює одне з основних вимог законності - верховенство закону в регулюванні суспільних відносин. Жоден підзаконний акт не може вторгатися в сферу законодавчого регулювання. Він повинен бути приведений у відповідність із законом або негайно скасований.
У свою чергу, закони поділяються на конституційні та звичайні. Конституційні закони визначають основні початку державного і суспільного ладу, правове становище особи і організацій. На основі конституційних законів будується і деталізується вся система нормативно-правових актів. Конституція по відношенню до інших нормативно-правовим актам, у тому числі, і законам, має вищу юридичну силою. Звичайні закони приймаються і діють у суворій відповідності з конституційними актами, регламентують певні і обмежені сфери суспільного життя.
Підзаконні нормативно-правові акти - це правотворческие акти компетентних органів, які засновані на законі і не суперечать йому. Підзаконні акти мають меншу юридичну силу, ніж закони, вони базуються на юридичній силі законів і не можуть протистояти ім. Ефективне регулювання суспільних відносин має місце тоді, коли спільні інтереси узгоджуються з індивідуальними інтересами. Підзаконні акти як якраз і покликані конкретизувати основні, принципові положення законів стосовно своєрідності різних індивідуальних, інтересів.
За своїм змістом підзаконні акти, як правило, є актами різних органів виконавчої влади. По суб'єктам видання та сфері поширення вони поділяються на загальні, місцеві, відомчі та внутрішньоорганізаційні акти.
1. Загальні підзаконні акти. Це нормативно-правові акти загальної компетенції, дія яких поширюється на всіх осіб у межах території країни. За своєю юридичною силою і значенням в системі правового регулювання загальні підзаконні акти слідують за законами. За допомогою підзаконних актів здійснюється державне управління суспільством, координуються економічні, соціальні та інші питання суспільного життя.
До загальних підзаконним актам відносяться нормотворчі розпорядження вищих (центральних) органів виконавчої влади. Вони виходять від президента країни чи голови уряду. Залежно від форми державного правління (президентською чи парламентською республіки) нормативно-правові акти вищої виконавчої влади знаходять зовнішнє вираження у двох різновидах підзаконних актів.
Нормативні укази президента. У системі підзаконних, актів вони мають вищу юридичну силу і видаються на основі та у розвиток законів. Повноваження президента у правотворчій діяльності визначаються конституцією країни або спеціальними конституційними законами. Вони регламентують найрізноманітніші сторони суспільного життя, пов'язані з державним управлінням.
Постанови уряду. Це підзаконні нормативні акти, які у контексті з указами президента і покликані в необхідних випадках врегулювати більш детальні питання державного управління економікою, соціальним будівництвом, охороною здоров'я, народним утворенням, будівництвом збройних сил і т. д.
2. Місцеві підзаконні акти. Це нормативно-правові акти органів представницької та виконавчої влади на місцях. Їх видають місцеві органи представницької влади та органи місцевого самоврядування. Дія цих актів обмежена підвладній їм територією. Нормативні приписи місцевих органів державної влади і управління обов'язкові для всіх осіб, що проживають на даній території. Це можуть бути нормативні рішення або постанови ради, муніципалітету, мерії, префекта з найрізноманітніших питань місцевого характеру.
3. Відомчі нормативно-правові акти (Накази, інструкції-ції). У ряді країн певні структурні підрозділи урядових органів (міністерства, відомства) також наділяються правотворческими функціями, які делегуються законодавчою владою, президентом або урядом. Це нормативно-правові акти загальної дії, проте вони поширюються лише на обмежену сферу суспільних відносин (митні, банківські, транспортні, державно-кредитні та інші).
4. Внутрішньоорганізаційні підзаконні акти. Це такі нормативно-правові акти, які видаються різними організаціями для регламентації своїх внутрішніх питань і поширюються на членів цих організацій. У рамках, визначених актами вищої юридичної сили, внутрішньоорганізаційні нормативні акти регулюють найрізноманітніші відносини, що виникають в конкретній діяльності державних установ, підприємств, військових частин та інших організацій.
Система нормативно-правових актів сучасних держав НЕ-однор...
