начав суддів. Йому належало право помилування та амністії.
Імператор призначав прем'єр-міністра, міністрів та інших посадових осіб. Уряд було відповідально перед царем, а не перед Думою.
Указом пануючи визначалися їхні щорічні скликання і тривалість роботи, він міг достроково розпустити Думу, призначити нові вибори і час їх скликання, під час перерв у роботі Думи імператор за поданням Ради міністрів міг видавати укази, мають силу законів. Щоправда, протягом 2-х місяців після відновлення занять Думи укази необхідно було внести на обговорення в Думу, або вони втрачали свою силу. Саме в такому надзвичайному порядку засновуються військово-польові суди і приймається указ про столипінської аграрної реформи.
Розглянемо основні недоліки Основних Законів
1. Згідно Основним законам царська влада обмежувалася лише Державною Думою і Державною Радою. По-друге, за зразком європейських конституцій укази і веління імператора повинні були скріплюватися підписами прем'єр-міністра або відповідних міністрів і главноуправляющих. Але, якщо в більшості європейських країн вже в той час уряду формувалися парламентами, то в Росії імператор міг у будь-який момент звільнити будь-якого міністра, який відмовився скріпити своїм підписом його повеління і замінити іншим, більш поступливим. Проголошене Маніфестом від 17 жовтня 1905 право парламентського контролю за діями виконавчої влади на практиці виявилося фікцією. Усе звелося до наданого Думі і Державному Раді праву запиту, зверненого до міністрів. Однак воно ні до чого не зобов'язувало міністрів, тому що де вони були відповідальні перед Думою і Державною Радою. До того ж міністри могли відмовитися відповідати на запит, пославшись на таємність тих чи інших матеріалів. Крім того, імператор регулював роботу Думи і Державної Ради.
2. Існувала глава, в якій закріплювалися основні права і свободи особи. Проголошувалося право підданих вільно вибирати своє місце проживання і безперешкодно їздити за кордон, проголошувалася свобода віри. p> Однак вони носили формальний характер, тому що їх реалізація на практиці була дуже обмежена. Так, недоторканність особи обмежувалася тим, що з 1906 р. по лютий 1917 не було жодного року, протягом якого на території імперії або її окремих регіонів не оголошувалося б військовий стан або положення посиленої або надзвичайної охорони, коли поліція і військове командування отримували особливі повноваження аж до віддання цивільних осіб військово-польовому або військово-окружному суду і юридичні гарантії прав підданих припинялися.
3. Проголошувалося право вільно обирати собі місце проживання: В«Кожен російський підданий має право вільно обирати місце проживання і заняття, набувати і відчужувати майно і безперешкодно виїжджати за межі Держави В». Обмеження в цих правах встановлені особливими законами. Але відповідно до Положення про паспортах і види на проживання 1895 безстрокові паспорти, за якими дійсно можна було вільно вибирати місце проживання і отримати закордонний паспорт, видавалися тільки дворянам, офіцерам, чиновникам і почесним громадянам. Особи податковихстанів (тобто селяни і міщани) отримували види на проживання за умови сплати податків і повинностей і дозволу на відлучку від своїх громад, і тільки указом від 5 жовтня 1906 ці обмеження були скасовані, та й то не повністю. p> 4. В«Російські піддані користуються свободою віри. Умови користування цією свободою визначаються законом В»- проте практично відразу ж давалося обмеження - підкреслювалося, що православна християнська віра "істинна і панівна ". Церква, була державною, їй належав ряд державних функцій, зокрема, ведення книг актів громадянського стану. p> Конституція 1906 року не змінила в колишніх законах глави В«Про віруВ». Російський імператор як і раніше залишився В«Верховним захисником і хранителем догматів пануючої віри і охоронцем правовірності і всякого в Церкві Святої благочиння В». Як і раніше він діє в церковному управлінні через посередництво створеного ним Синоду. Залежність церкви від імператора залишилася взагалі колишня, а між тим сам імператор втратив незалежність і був підпорядкований законодавчим палатам. Через його посередництво і Православна Церква опинилась в залежності від законодавчих палат. А між тим вони позбавлені всякого вероисповедного цензу, складаються без відмінності з євреїв, магометан і взагалі осіб всяких сповідань. Їх члени ні особисто, ні по службовому обов'язку Церкви не підпорядковані; церква ж, підпорядкована імператору, в його особі поставлена ​​в залежність від цих осіб. [6]
5. В«Російські піддані мають право утворювати суспільства та спілки в цілях не противних законам. Умови утворення товариств і спілок, порядок їх дій, умови та порядок повідомлення їм прав юридичної особи, так само як порядок закриття товариств і спілок, визначаються законом В». При цьому міністр внутрішніх справ або губернське присутність у справах товариств могли в будь-який м...
