омічним і політичним інтересам Російської Федерації.
Серед них найбільш небезпечним злочином виступає контрабанда. Контрабандні операції останнім часом стали відбуватися переважно організованими злочинними групами. Державі наноситься колосального збитку великомасштабними незаконними експортними операціями по вивезення сировини, енергоносіїв, стратегічних матеріалів. Все більш поширений і небезпечний характер набуває контрабанда зброї, боєприпасів, наркотиків, які у великих кількостях ввозяться в Росію, істотно загострюючи криміногенну обстановку. Мають місце факти протиправного вивезення за кордон радіоактивних матеріалів. Значний збиток завдає Росії вивезення валютних цiнностей, предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації. Великий економічний збитків Росії завдають протиправні операції з вивезення із Російської Федерації іноземної валюти та ввезення фальшивих валютних купюр іноземного походження. Стали численними факти ввезення з-за кордону неякісних продуктів харчування і лікарських препаратів, вживання яких становить загрозу для життя і здоров'я громадян.
У цих умовах значна роль у боротьбі з митними злочинами у сфері митної справи відводиться оперативно-розшуковим підрозділам митних органів. p> Оперативно-розшуковою діяльністю може займатися тільки вузьке коло державних органів, спеціально уповноважених законом. Недержавні організації, в тому числі громадські, комерційні, підприємницькі, такого права не мають. Не володіють правом на цю діяльність і особи, які мають ліцензію на здійснення детективної й охоронної діяльності. (9) .
Оперативно-розшукова діяльність здійснюється гласно і негласно. Для оперативно-розшукової роботи найбільш типовий негласний характер.
До гласною формі оперативно-розшукової діяльності вдаються у тих випадках, коли можна вирішити завдання відкритими методами і, отже, немає необхідності в застосуванні спеціальних сил і засобів.
Оперативно-розшукова діяльність близько примикає до кримінального процесу і, в першу чергу, до такої його частини, як дізнання, яке в МВС, ФСБ і ряді інших компетентних відомств здійснюють оперативно-розшукові підрозділи.
Однак це не дає підстави, ототожнювати зазначені види діяльності. Незважаючи на тісний зв'язок та наявність окремих загальних завдань, вони істотно відрізняються один від одного. Різні правова природа діяльності, розв'язувані завдання і суб'єкти діяльності, процесуальні форми, види, методи діяльності та джерела правового регулювання.
Оперативно-розшукова діяльність здійснюється на фундаментальній правовій основі та відповідно з притаманними їй принципами.
В якості правової основи виступають Конституція Російської Федерації, Федеральний закон "Про оперативно-розшукову діяльності "від 12 серпня 1995 року, а також інші закони та правові акти Російської Федерації. p> У Конституції РФ містяться основоположні правові положення, обов'язкові для всіх державних і недержавних органів, організацій і громадян, у тому числі і для посадових осіб, здійснюють оперативно-розшукову діяльність.
Федеральний закон "Про оперативно-розшукову діяльності "є основним законом, який регулює дану діяльність. Він розкриває сутність, завдання та принципи її, містить вимоги про дотримання прав і свобод особистості, відносно якої проводяться оперативно-розшукові заходи, називає кошти, види і методи діяльності, а також підстави і умови проведення оперативно-розшукових заходів, правничий та обов'язки органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, питання соціального і правового захисту посадових осіб, а також громадян, які надають допомогу зазначеним органам на конфіденційній основі.
До інших законів відносяться: Закон РРФСР від 18 Квітень 1991 "Про міліцію, Закон від 17 січня 1992 року" Про прокуратуру Російської Федерації ", КК РРФСР, КПК РРФСР, Закон РРФСР від 5 березня 1992 року" Про безпеки ", Закон РФ від 1 квітня 1993 року" Про державний кордон Російської Федерації ", Закон РФ від 28 квітня 1993 року" Про державну охорони вищих представницьких органів державної влади РФ і їх посадових осіб ", Закон РФ від 24 червня 1993 року" Про федеральних органах податкової поліції ", Федеральний закон від 3 квітня 1995 року" Про органи федеральної служби безпеки в РФ ", Федеральний закон від 20 квітня 1995 "Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів ".
Прокуратура виступає як орган нагляду за дотриманням законності в оперативно-розшукової діяльності. Всі її вказівки, віддаються органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, обов'язкові до виконання. Разом з тим дані про осіб, що надають органам федеральної служби безпеки сприяння на конфіденційній основі, а також про організацію, про тактику, методи та засоби здійснення діяльності органів федеральної служби безпеки в предмет прокурорського нагляду не входять. (13)
