права. Хоча наша Конституція і говорить про захист і заступництво, забезпечуваних громадянам РФ за кордоном, ніяких спеціальних механізмів для цього поки не створено.
Буває так, що проживши багато років у країні свого чоловіка, росіянки після розлучення повертаються додому без засобів до існуванню, з дітьми, не знаючими російської мови. Оскільки багато хто виїжджав з однієї країни (СРСР), а повертаються в іншу - РФ, виникає серйозна проблема адаптації.
Важливе новелою російського закону про громадянство є те, що з метою протидії висновком фіктивних шлюбів термін постійного проживання для набуття громадянства чоловіком, перебувають у шлюбі з громадянином Російської федерації три роки, становить один рік. br/>
2.2. Громадянство дітей, опікунів, піклувальників та недієздатних осіб
Загальний принцип нашого законодавства, викладений у ст. 24 Закону про громадянство, полягає в тому, що громадянство дітей у віці відповідає громадянству батьків, думка дітей не враховується. Цей положення практично повністю повторює положення законна 1991 року, виняток полягає в тому, що за цим законом у віці від 14 до 18 років необхідно було згода дітей. У міжнародному праві і конституційному праві цей принцип В«принципом кровіВ» - на відміну від В«принципу грунтуВ», за яким дитина може вважатися громадянином тієї країни, на території якої він народився, незалежно від того, що обидва його батьків є громадянами іншого держави (це правило діє, приміром, у США).
В«Принцип кровіВ» наше законодавство трактує в плані державної приналежності батьків, а зовсім не їх національності. Це слід враховувати у зв'язку з тим, що деякі країни (Наприклад, Ізраїль) готові вважати своїми громадянами всіх осіб відповідної національності незалежно від того, де вони народилися і проживають. Росія не дотримується такого принципу [14].
У разі, якщо один з батьків, які не мають громадянства РФ, купує, то дитині надається громадянство РФ по клопотанням даного батька (ч.1-4 ст. 25 Закону про громадянство 2002 року). За законом 1991 необхідно було також письмова згода другого з батьків. Якщо громадянство РФ у одного з батьків припиняється, а інший залишається громадянином РФ, дитина зберігає громадянство РФ (ч.5 ст. 25 Закону 2002 р., ст.28 Закону 1991 р.). p> Історично громадянство дитини визначалося по батькові. І сьогодні подібні положення можна зустріти в законодавстві ряду країн (Індія, Таїланд, Південна Корея). Проте в даний час подібні підходи не є загальновизнаними. Закони про громадянство європейських держав, США, Японії є нейтральними але відношенню до підлоги, вони допускають надання громадянства як по батьківській, так і по материнській лінії [15]. Відповідно діти, що народилися від змішаних шлюбів, отримують право на громадянство як батька, так і матері. Згідно з російським законом під час різному громадянстві батьків, один з яких на момент народження дитини є громадянином РФ, питання вирішується на підставі їх письмової угоди. При від-сутствии такого угоди дитина набуває громадянство Росії, якщо він народився на її території або коли б інакше він став особою без громадянства (ч. 2 ст. 15 Закону про громадян-стве).
Хоча Росія найчастіше дотримується В«Принципу кровіВ», в певних ситуаціях діє В«принцип грунтуВ», коли народження дитини на території РФ зумовлює його громадянство (зокрема, за відсутності угоди батьків - російського громадянина і іноземця). Є й інші випадки: дитина, що народилася на території РФ у батьків, які у громадянство інших держав, є громадянином РФ, якщо ці держави не надають йому свого громадянства; дитина, що народилася на території РФ від осіб без громадянства, є громадянином РФ; що знаходиться на території РФ дитина, обоє батьків якої невідомі, є громадянином РФ. p> Дитина, яка є громадянином РФ, при усиновленні його особами, не перебувають у громадянстві РФ, зберігає громадянство РФ. Якщо усиновителі або один з них мають інше громадянство, то за їх клопотанням громадянство РФ в усиновленої дитини припиняється за умови, що йому буде надано інше громадянство.
У деяких країнах нелегко усиновити дитину, оскільки це досить дорого коштує. З'явилися підприємливі ділки з республік колишнього СРСР, готові за плату знайти таких дітей для американських, наприклад, сімей. Слід підкреслити, що Сімейний кодекс РФ вніс ряд серйозних нововведень щодо усиновлення. Відповідно до Конвенції ООН про права дитини [16], СК РФ віддав пріоритет при усиновленні російських дітей громадянам РФ, які постійно проживають на території РФ. Усиновлення іноземцями допускається тільки тоді, коли не надається можливості, незважаючи на вжиті заходи, передати дітей на виховання в російські родини. Якщо раніше всередині РФ питання про усиновлення в російську сім'ю вирішувалося одноосібно головою місцевої адміністрації (муніципального утворення), а про усиновлення іноземними громадянами - главою виконавчої влади суб'єкта РФ, тепер це питання вирішуєтьс...
