ієї статті отримає інфраструктура - транспорт і дорожнє господарство. До 2011 року фінансування національної економіки в порівнянні з нинішнім роком зросте вже на 80 відсотків. Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільгосппродуктів, сировини і продовольства у 2009 році отримає 120 мільярдів рублів. p> Повністю будуть профінансовані олімпійські будівництва. Додаткові гроші виділяються на розвиток Владивостока в рамках підготовки саміту АТЕС. 1,7 мільярда рублів, як і планувалося раніше, спрямують на субсидування повітряних перевезень для жителів Далекого Сходу і Крайньої Півночі. p> Всього бюджетні витрати в 2009 році повинні скласти за планом більше 9 трильйонів рублів, доходи - 10,9 трильйона рублів.
До кінця 2009 року обсяг Резервного фонду прогнозується в розмірі 5,1 трильйона рублів, Фонду національного добробуту - в 3,3 трильйона рублів. Ці гроші і забезпечать стабільну стійкість бюджету.
А для того щоб проблем з бюджетом не виникало в наступному році, розроблено механізм, який дозволить приймати оперативні рішення в залежності від ситуації з надходженням коштів до скарбниці.
Найближчі три роки стануть випробуванням на міцність бюджетної системи Росії. І вона його витримає, незважаючи на світову фінансова криза і уповільнення темпів зростання економіки.
Найбільше зростання асигнувань передбачений на національну економіку і особливо в частині трансфертів під позабюджетні фонди (насамперед у Пенсійний фонд). Розміри таких трансфертів збільшуються з 3,4 відсотка ВВП у 2008 році до 4,1 відсотка у 2011 році. Це говорить про те, що пріоритетами бюджетної політики на майбутню трилітки будуть національна економіка і соціальна політика. [9; С. 45]
В
3. Соціальна політика в розвинених країнах [10, с. 60 - 62]
Формування сучасної соціальної політики в промислово розвинених країнах відбувалося спочатку 60-х років ХХ сторіччя. Більшість дослідників пов'язують цей факт з високою динамікою перетворень економічного і суспільного устрою, які відбувалися під впливом науково-технічної революції і зміни змісту праці. Знання та професійна кваліфікація працівника перетворилися на найбільш важливий фактор виробництва, що отримало своє вираження у ряді теорій: людського капіталу, якості життя та якості трудового життя.
Природа державної соціальної політики в умовах розвиненого індустріального суспільства, на думку фінського вченого П.Куусі, змінюється: якщо раніше вона переслідувала мету захисту лише "Слабких" і "нужденних", то тепер вона орієнтується на всю націю і перетворилася на "національне надбання".
Дійсно, модель держави з розвиненою системою соціального захисту населення еволюціонує, перетворюючись в модель держави високої якості життя населення або, як його офіційно проголосили в конституціях низки країн, - в "соціальна держава" або "держава загального добробуту". При цьому дані категорії трактуються західними вченими з позиції виконання державою комплексу соціально-захисних функцій, відповідальності уряду за забезпечення основних соціальних потреб громадян, включаючи створення умов для розвитку громадянського суспільства.
Вітчизняні вчені категорію "Держава загального добробуту" визначають з позиції справедливого розподілу та забезпечення добробуту кожного члена суспільства, а поняття "Соціальна держава" розглядають як "правове демократичне держава, проводить сильну соціальну політику і розвиваюче вітчизняну соціальну ринкову економіку, спрямовану на стабільне забезпечення високого життєвого рівня та зайнятості населення, реальне здійснення прав і свобод громадян, створення сучасних і доступних всім громадянам систем освіти, охорони здоров'я, культури, соціального забезпечення і обслуговування, підтримки незаможних і незаможних верств населення ".
Аналіз існуючих економічних характеристик даної моделі держави в промислово розвинених країнах свідчить про те, що в число його базових функцій входить регулювання доходів населення та створення передумов для високої якості життя. У цій зв'язку до усталених характеристикам соціальної моделі держави відносяться:
В· високі витрати товариства на заробітну плату (40-60% ВВП);
В· збалансовані системи доходів населення, які дозволяють попереджати високу їх диференціацію (не більше 1 до 10 разів по крайніх децильних групами);
В· розвинута система соціального захисту, витрати на яку становлять не менше 20-25% ВВП;
В· істотна частка соціальних витрат у державному бюджеті на охорону здоров'я (7-9% ВВП) і наука (4-6% ВВП). p> Особливість соціальної політики промислово розвинених країнах полягає в тому, що вона спрямована не просто на захист людини від соціальних ризиків (втрати доходу у зв'язку з хворобою, інвалідністю та старістю), але і на недопущення різкого матеріального і соціальної нерівності, на забезпечення достатньо високого рівня соціальної підтримки та допомог...
