й Техас, шляхом купівлі - Луїзіана, в ході освоєння нових територій - штати на заході від річки Міссісіпі) або утворення нових суб'єктів федерації на частини території перш існував держави (освіта землі Північний Рейн - Вестфалія з частини колишніх територій Пруссії, а також п'яти нових земель на території колишньої НДР);
3) в результаті підвищення статусу колишніх регіональних утворень і перетворення їх в суб'єкти федерації (так, згідно з поправками до Конституції Бельгії 1831 р., прийнятим у 1988 р., Фландрія, Валлонія і Брюссель стають суб'єктами Бельгійської федерації);
4) шляхом еволюції конфедерації у федеративну державу з перетворенням перш незалежних держав у суб'єктів федерації (Швейцарія після громадянської війни 1847-1849 рр.., в нашому столітті - Об'єднані Арабські Емірати, спочатку представляли собою конфедеративну форму об'єднання семи князівств Перської затоки).
Федерація як форма державного устрою має рядом специфічних ознак: [21]
1. Федерацію складають державні утворення (штати в США, Мексиці, Індії, Австралії, землі у ФРН і Австрії, провінції в Канаді, кантони в Швейцарії), які мають статуї суб'єктів федерації з власним адміністративно-територіальним устроєм та власною організацією влади. Ці утворення мають власної компетенцією. Створені суб'єкти федерації, як правило, не за національно-територіальним (хоча такі також є, наприклад, Союзна Республіка Югославія), а з природничо-географічному (США, Австралія) або історичному (ФРН, Австрія, Швейцарія) ознакою, хоча у випадку з ФРН певну роль зіграли і політичні міркування. Іноді територіальний чинник застосовується в поєднанні з національно-лінгвістичним, як це мало місце при формуванні штатів в Індії.
2. На відміну від унітарної держави територія федеративної держави не являє собою єдиного цілого. Вона складається, як правило, з територій суб'єктів федерації. Проте в деяких федераціях до її складу можуть входити територіальні одиниці, які не є суб'єктами федерації (Так, наприклад, в США самостійними територіальними одиницями є федеральний округ Колумбія, на території якого розміщуються всі федеральні установи, вільно приєдналася держава Пуерто-Ріко і деякі інші території; територія Бразилії складається з штатів - суб'єктів федерації, федерального округу і двох особливих територій; в Індії поряд з 25 штатами - суб'єктами федерації є 7 союзних територій).
3. Суб'єкти федерації не є державами у власному сенсі слова, вони не володіють суверенітетом, хоча він формально проголошується в деяких федераціях. Суб'єкти федерації, як правило, або повністю позбавлені права участі в міжнародних відносинах (Австрія), або їх зовнішньополітична компетенція сильно обмежена і здійснюється під контролем федерації (США, Канада, ФРН, Швейцарія). Як правило, вона стосується питань, віднесених до компетенції суб'єктів федерації і не зачіпає сферу політичних відносин. p> Федеративний характер державного устрою нерідко використовується для відмови від участі в міжнародних угодах. Наприклад, США і Канада не ратифікували міжнародні пакти про права людини і ряд конвенцій, МОП, посилаючись на особливості законодавства суб'єктів федерації та небажання останніх приводити його у відповідність з зазначеними угодами.
4. У більшості зарубіжних федерацій поряд із загально конституцією і загальнофедеральних законами діють конституції і закони суб'єктів федерації (США, ФРН, Канада, Австрія, Швейцарія та ін.) При цьому забезпечується верховенство федеральної конституції і федеральних законів. У Водночас не у всіх федеративних державах суб'єкти федерації мають власні конституції. Відсутні конституції у суб'єктів федерації ряду афро-азіатських країн (Індія, Пакистан, Малайзія, Нігерія). У деяких федеративних державах з метою однакового регулювання однотипних суспільних відносин робляться організаційно-правові заходи з уніфікації законодавства суб'єктів федерації. Так, в США цим займається створена ще в 1892 р. Національна конференція уповноважених з уніфікації законів штатів. У ФРН цими питаннями займається конференція міністрів юстиції німецьких земель, яка працює під керівництвом федерального міністра юстиції. Аналогічні інститути створені і в інших зарубіжних федераціях. p> 5. У більшості зарубіжних федерацій поряд з федеральним громадянством існує і громадянство суб'єктів федерації. Слід, однак, мати на увазі, що мова йде не про наявність подвійного громадянства, а в двох рівнях громадянства однієї держави. Передумовою отримання громадянства суб'єкта федерації є наявність загальнофедерального громадянства. Наявність громадянства суб'єкта федерації впливає на зміст правового статусу громадянина всередині країни, але в міжнародно-правовому плані всі громадяни федеративної держави мають єдиний статус. Суб'єкти ряду зарубіжних федерацій не мають власного громадянства (Індія, Малайзія та ін.)
6...
