. Відмітною ознакою федеративного державного пристрою є двопалатна структура парламенту. У минулому мали місце однопалатні парламенти при федеративному державному устрої (наприклад, в Пакистані за Конституцією 1962 р.). [22]
В даний час бікамералізм (двопалатна внутрішня структура парламенту) прийнятий практично у всіх федеративних державах (Виняток - Федеративна Республіка Коморські острови, де існує однопалатний парламент). При цьому нижня палата повсюдно - орган загальнонаціонального представництва і формується шляхом виборів за територіальним виборчих округах. Верхня палата, навпаки, може бути виборною або невиборній, вона забезпечує представництво суб'єктів федерації. При цьому в одних країнах (США, Австралії, Бразилії, Мексиці, Швейцарії та ін) встановлюється рівне представництво суб'єктів федерації у верхній палаті, в інших (ФРН, Канаді, Індії, Австрії) представництво суб'єктів федерації у верхній палаті визначається залежно від чисельності населення в тому чи іншому суб'єкті союз-ного держави.
7. У федеративній державі поряд з федеральною системою законодавчої, виконавчої та судової влади існують системи законодавчої, виконавчої та судової влади суб'єктів федерації. Порядок їх організації і компетенцію визначають, як правило, конституції суб'єктів федерації. Якщо законодавчі органи суб'єктів федерації діють строго в рамках компетенції цього суб'єкта, то виконавча влада володіє більш широкою компетенцією. Вона організовує виконання не тільки місцевого законодавства, а й федеральних законів на території відповідного суб'єкта. Аналогічно вирішується питання і відносно судової влади суб'єктів федерації. Основна маса цивільних і кримінальних справ розглядається судами суб'єкта федерації, які застосовують не тільки місцеве, а й загальфедеральне матеріальне і процесуальне право. Зі свого боку федеральна виконавча влада в ряді федерацій має право федеральної інтервенції, якщо суб'єкт федерації незадовільно виконує свої обов'язки щодо федерації (ФРН, Ін-Дія, Аргентина). br/>
Глава 4. Державний режим
Конституційне право зарубіжних країн містить регламентацію третього елемента форми держави - державного режиму, хоча і в меншому обсязі, ніж це має місце у відношенні перших двох елементів форми правління і форми територіально-політичного устрою. Державний ре-жим характеризує порядок діяльності держави, який складається в результаті використання різних форм, способів, прийомів і методів здійснення державної влади. Знання цього елемента форми держави дозволяє відповісти на питання про джерела державної влади, виявити дійсне значення тих чи інших державних інститутів, визначити співвідношення організаційно-дозвільних і примусових методів у діяльності держави.
Поняття "державний режим" з'явилося в науці конституційного права порівняно недавно, тому воно недостатньо розроблено в змістовному плані. [23] Протягом тривалого часу третім елементом форми держави визнавався політичний режим. У тоталітарній державі, де плюралізм політичних інтересів не зізнається і громадянське суспільство по суті відсутній, відмінність між державним і політичним режимом стирається. Проте в демократичному суспільстві з його розвиненою політичною системою поняття "державний режим "відрізняється від поняття" політичний режим ". Останнє є більш ємним за змістом і відображає практику функціонування всіх політичних інститутів, включаючи поряд з державою також політичні партії, масові громадські організації та рухи та ін Вивченням політичних режимів займається спеціальна наука - політологія. У цьому контексті поняття "державний режим" набуває самостійне значення. Воно вивчається государствоведческой науками і використовується для характеристики форм, способів, прийомів і методів діяльності самої держави, що дозволяє дати функціональну характеристику держави, розглядаючи його в динаміці, у процесі здійснення державної влади.
4.1. Поняття державного режиму
Можна дати таке визначення державного режиму як елемента форми держави. Державний режим - це певний, заснований на нормах права порядок діяльності (функціонування) держави, який складається як результат використання різноманітних прийомів, способів, форм і методів здійснення державної влади.
Державний режим - найбільш мінливий, найбільш рухливий елемент форми держави. Проте, вибір тих чи інших форм, методів, способів і прийомів здійснення державної влади не є довільним. Він визначається як сукупністю зовнішніх стосовно державі факторів (економічних, соціальних, ідеологічних та інших), так і внутрішніх факторів організації самої держави (його форми правління, територіально-політичного устрою, особливостей побудови державного механізму та ін.)
Державний режим відображає практику державної діяльності, повсякденного здійснення державної влади. Цей елемент форми держави найбільш чутливо реагує на зміни політичної ...
