яють на два самостійних підрозділи: перший відділ (Збір відомостей про діяльність партій) і другий відділ (збір відомостей, що стосуються громадських організацій).
Місцеві поліцейські органи в другій половині XIX століття також реформуються. У грудні 1862 повітова і міська поліція об'єднуються в одну структуру - повітове поліцейське управління ("Тимчасові правила про устрій поліції"). Глава поліції - Повітовий справник - тепер призначався міністром, а не обирався, як раніше. p> Повіти поділялися на стани, очолювані становими приставами. Міста контролювалися міськими та дільничними приставами, а також поліцейськими наглядачами. Інститут соцьких і десяцьких перетворення не торкнулися. Однак об'єднання не торкнулося столиць і великих міст, в яких міська поліція зберігалася.
Поліцейські установи обкладалися подвійним контролем: "по вертикалі" - з боку Департаменту поліції і "по горизонталі" - з боку губернатора і губернського правління,
Безпосередня відповідальність за стан громадської безпеки покладалася на станового пристава. Він проводив дізнання у кримінальних злочинів, збирав відомості про проживають на підконтрольній території, забезпечував безпечне проходження по стану військ, арештантів і пр.
У 1878 році пристави отримали помічників в особі урядників [19]. На цих поліцейських чиновників і лягла основна вага виробництва дізнань у кримінальних справах та багато інших обов'язків: спостереження за поведінкою обивателів під час церковних служб, припинення антиурядових дій і чуток, контроль за носінням зброї, виконанням правил питному торгівлі (Продаж спиртного з 7 ранку і до 22 (у селах) - 23 годин вечора (у містах) в будні дні, у святкові та недільні - по закінченні літургії; в місцях реалізації спиртного не допускалися музика, азартні ігри.) У розпорядженні урядників перебували соцькі і десятники.
Закінчений урядниками дізнання начальник повітової поліції передавав судовому слідчому з повідомленням про це прокурора. Основною формою роботи урядників було патрулювання території, що обслуговується, з наданням особливої вЂ‹вЂ‹уваги найбільш відвідуваним (базари, площі та ін) і "глухим" місцях. Не менш складним завданням був негласний нагляд за "офіційними" і "неофіційними" (провідними підозрілий спосіб життя, ще не припиненні компетентними органами) підопічними. Проживають на території ввіреного їм ділянки урядники відлучалися з нього тільки з дозволу безпосереднього начальника.
Враховуючи постійно зростаючий обсяг роботи, виконуваної даними інститутом, в повітову поліцію вводиться додаткова категорія нижніх чинів - стражники. Об'єднані з урядниками, вони становили поліцейську варту (1903 р.). Посада урядника вводилася у кожній волості, а загальна кількість стражників визначалося з розрахунку не більше одного на 2,5 тисячі жителів.
На озброєнні у варти перебували револьвери та холодну зброю (урядники) і шашки (стражники; хоча вони мали право носіння вогнепальної зброї, але придбаного за свій рахунок). Загальне керівництво вартою здійснювалося по ланцюжку: становий пристав - повітовий справник - губернатор - Директор Департаменту поліції - міністр.
Міська поліція (Зберігається у відповідності з "Тимчасовими правилами" [20] 1862 р.) практично не змінювалася ні організаційно, ні функціонально. Вищим поліцейським чиновником міста був градоначальник, який був одночасно і головним адміністратором.
У столичних містах діяв обер-поліцмейстер, який керував приватними приставами (місто ділився на ділянки). p> Матеріали дізнань, закінчених поліцією, передавалися судовому відомству (окружним судам або світовим суддям). Складалися при ньому судові слідчі отримували їх для подальшого слідчого виробництва ("Заснування судових установлень" 1864 р.). По його закінченні слідчий, зробивши про те повідомлення обвинуваченому та іншим беруть участь у процесі офіційним сторонам, передавав виробництво прокурору, що володів винятковим правом притягнення до суду на основі складеного ним висновку - обвинувального акта. p> "Статут кримінального судочинства" (1864 р.) забороняв поліції самостійне виробництво обшуків і виїмок. Основне навантаження подібного роду лягала на судового слідчого, до прибуття якого вживалися заходи збереження в недоторканності місця події. Тільки у випадках упіймання з гарячому, а також реальної перспективи втрати залишених слідів, поліція уповноважується на проведення всіх невідкладних слідчих дій: оглядів, опосвідчень, обшуків, виїмок, допитів (виключно осіб, які перебувають у важкому стані, близькому до фізичної смерті).
Наступником функцій відомства А.Х. Бенкендорфа стало спочатку "Відділення по охороні порядку та громадського спокою ", створене ще в 1866 році при санкт-петербурзькому градоначальнику. Після смерті Олександра II аналогічні відділення створюються у всіх великих містах. Головною метою, що ставить перед ними, були попередження і припинення державних злочинів допомогою прове...
