хвилю народних повстань. Звідси необхідність нових реформ, нових уступок. p> Царський уряд не з доброї волі опублікувало закон про земських установах. Для нього це була вимушена поступка, поступка, за допомогою якої передбачалося зміцнити самодержавство, поступка, викликана революційним натиском.
У 1859 - 1861 роках у Росії склалася обстановка, яку В. І. Ленін характеризував як революційну ситуацію. У статті В«Крах II ІнтернаціоналуВ» він указував на три ознаки, що визначають революційну ситуацію.
В«I) Неможливість для пануючих класів зберегти в незміненому вигляді своє панування; той чи інший криза В«верхівВ», криза політики пануючого класу, що створює тріщину, в яку проривається невдоволення та обурення пригноблених класів. Для настання революції зазвичай буває недостатньо, щоб "низи не хотіли", а потрібно ще, щоб "верхи не могли" жити по-старому. 2) Себе-стрении, вище звичайного, потреби і лих пригноблених класів. 3) Значне підвищення, в силу зазначених причин, акгівності мас, в "мирну" епоху дають себе грабувати спокійно, а в бурхливі часи залучаються, як всієї обстановкою кризи, так і самими, В«верхамиВ», до самостійного історичного виступу В»[10].
Всі три ознаки були очевидні в Росії в 1859-1861 роках. У роботі В«Гонителі земства і Аннібали лібералізмуВ» Ленін розкрив сутність революційної ситуації, що склалася тоді в Росії. Він вказував на пожвавлення демократичного руху в Європі, на бродіння в Польщі та невдоволення царської власгью у Фінляндії, на вимогу політичних реформ В«усією пресою та всім дворянством В», на поширення по всій РосіїВ« Дзвони В»і могутню проповідь Чернишевського, В«... який умів і підцензурними статтями виховувати справжніх революціонерів В», на появу прокламацій, збудження селян, студентські заворушення В»[11].
Ленін звертав увагу також і на той факт, що В«самий згуртований, самий освічений і найбільш звиклий до політичної влади клас - дворянство В»виявив прагнення обмежити самодержавну владу.
Селянські маси і революційні демократи, що виражали їх інтереси, вели самовіддану боротьбу протикріпосництва, поміщиків і самодержавства.
У той же час в обстановці назрівала революційної ситуації освічені і ліберально налаштовані представники імущих класів, ворожі революції, стали все наполегливіше висловлювати невдоволення проведеної царем політикою і вимагати політики більш гнучкою і обережною. Вже з початку царювання Олександра II у великій кількості розповсюджувалися рукописні записки з критикою державного ладу і проектами перетворень. Це було один із проявів кризи верхів. Невдоволення охопило всі дворянство і навіть частина сановної бюрократії. Майбутній міністр внутрішніх справ, тоді курляндский губернатор, Валуєв у своїй В«Думі російськогоВ» дав гостру критику системи державного управління, сподіваючись шляхом виправлення В«непорядківВ» зберегти і зміцнити основи старого порядку. Прагнення дворянства до обмеження самодержавної влади знайшло своє відображення в записці камергера Безобразова (1859), в записках графа Орлова-Давидова та симбирского депутата Шидловського. Всі троє висловлювали вимога, щоб дворянству було надано право брати участь у центральному державному управлінні. Записка Безобра-поклику була написана в різкому, розв'язному тоні і привела Олександра II в сказ. Цар поцяткована записку своїми гнівними зауваженнями, а в кінці приписав: «³н цілком переконала мене у бажанні подібних йому заснувати у нас олігархічне правління В»[12]. Конституційні прагнення дворянства з ще більшою визначеністю виявилися після скасування кріпосного права в постановах дворянських зборів.
Особливу ненависть порушувала до себе царська бюрократія. У цьому відношенні характерна записка відомого згодом російського політичного емігранта князя П. В. Долгорукова В«Про внутрішній стан Росії В», написана в листопада 1857 [13]. Мабуть, вона справила враження на вищі урядові кола, бо була поширена в численних копіях. Записка починається з вихваляння нового царювання. Долгоруков перераховує В«ліберальніВ» заходи уряду, а потім задається питанням: чому ж у країні панує загальне невдоволення? Причина, на його думку, полягає в тому, що В«між царем і народом стоїть погана і зловмисна адміністрація - легіон злодіїв, відомий під назвою бюрократії, який затуляє народ від царя, а царя від народу, обманює і обкрадає обох В».
Долгоруков вважав, що самодержавний устрій Росії має бути збережене, але адміністративний лад необхідно змінити як можна швидше.
В«... Необхідно поспішати зі змінами в пристрої адміністративному, - писав він, - тому що будівля російської адміністрації ветхо і гнило; воно підточено розбещенням моралі і неповагою до закону, якщо не поспішити переустройкою його, те при першій сильної бурі воно завалиться, зруйнується і страшна революція вибухне над Рооса ... В»[14]. Запропонований Долгоруковим план перетворення зводився до звільнення селян із землею за викуп, до пристрою виб...
