основних завдань в галузі забезпечення національної безпеки підйом економіки, проведення соціально орієнтованого економічного курсу [[11]].
В§ 3. Причини економічної злочинності нормативно-правового характеру
Злочинність у сфері економіки та її детермінанти в нашій країні піддавалися змінам і в основі своїй завжди залежні від місця і ролі законів економіки в ієрархії управління економікою в державі. Відповідно таким змінам формувалися законодавство про відповідальність за економічні злочини і уявлення про особистості економічного злочинця, що знайшло відображення в Кримінальному кодексі РРФСР 1926 р., 1961 р. і 1997
Стан господарського, кримінального та адміністративного права і характер процесів змін цих галузей не зовсім відповідали потребам економічної та правоохоронної практики. Фактично реформи пішли шляхом легалізації протиправно нажитих капіталів, допуску їх в законний оборот, легкості відмивання "брудних" грошей і розграбування загальнонаціональної власності вкрай незначною частиною населення. Разом з тим відставання законодавчого забезпечення проведених реформ було очевидно. Лише через 3-5 років після реформ були прийняті нові Цивільний, Бюджетний, Податковий кодекси РФ. В значній мірі змінилися кримінальне та адміністративне законодавство. У 1996 р. прийнятий новий Кримінальний кодекс РФ, відбив нове концепцію визнання економічних діянь злочинними і боротьби з ними, в той же час ряд нових кримінально-правових складів введений з явним запізненням, затягнулося прийняття Федеральних законів "Про боротьбу з корупцією", "Про боротьбу з організованою злочинністю". p> Реформування економічного базису суспільства за відсутності достатньо жорсткого державного регулювання природним чином змінює сформовану соціальне середовище і безумовно детермінує таке соціальне явище, як злочинність.
Законодавче закріплення в 1990 р. рівності в охороні і захисту всіх форм власності від протиправних посягань, ослаблення державного регулювання в економіці, своєрідна "знеособленість" бюджетних коштів призвели до серйозного зниження захищеності загальнонаціонального надбання та бюджетної сфери від кримінального проникнення. Відбувалося певне зміщення пріоритетів державного впливу у бік захисту приватної та недержавних форм власності. Крім того, несистемне і недостатньо науково обгрунтоване перетворення суспільних і економічних відносин призвело до розширення криміналізації відносин у соціально-бюджетній сфері, зниження ролі і значення державного впливу і, як наслідок, соціального чинника в проведеної економічної реформи.
Серйозний криміногенний фактор - відсутність "прозорості" проходження та витрачання бюджетних коштів.
закінчився етап первинних економічних перетворень показав здатність злочинних груп використовувати найменші прогалини у законодавстві для незаконного особистого збагачення, застосовуючи для цього цілий комплекс методів впливу: впровадження своїх ставлеників до органів державної влади, включаючи правоохоронні, контролюючі; корупцію, підкуп посадових осіб органів влади, управління і суду, змову з керівниками великих промислових і комерційних структур; тиск з боку корумпованих посадових осіб органів влади і управління, поширення неправдивої інформації; скупку паїв і акцій, захоплення майнових прав і власності під різного виду погрозами; терор і фізичне усунення неугодних осіб [[12]].
Недоліками організаційно-правового супроводження економічних перетворень в Росії, манливими розширення тіньового сектора економіки, були також ігнорування неприпустимість легалізації злочинних доходів; фактичний мораторій на перевірку законності походження коштів, що вводяться в господарський і фінансовий оборот (подібний механізм на законодавчому рівні вводиться тільки з 2000 р. при контролі за здійсненням великих покупок); відсутність дієвої нормативно-правової підтримки та захисту сумлінного підприємництва, неефективність системи відповідальності за порушення антимонопольного та податкового законодавства.
Оскільки об'єктивні потреби в організації економічного діяльності (встановлення "правил гри") не отримували відповідного відображення в організаційній та нормативної структурі економіки як соціального інституту, виникали прямо протистоять легальної структурі економіки правовідносини, що мають риси організованості для різних видів економічних злочинів, для яких характерна одна особливість - переважне вчинення їх групами чи іншими кримінальними формуваннями, організуючими і використовують структуру економічних, управлінських, інших зв'язків і відносин з метою збагачення всупереч інтересам суспільства.
Нормативну базу економіки становлять правові норми різного характеру - Від конституційних і цивільно-правових до норм адміністративного та господарського права. Тому проблема вивчення та попередження економічних злочинів передбачає аналіз норм кримінального права з урахуванням процесів в економіці, з одного боку, і ...
