ацівників і роботодавців), громадських організацій і держави, пов'язаних з мінімізацією впливу чинників, що знижують якість життя (у тому числі і трудової).
До чинників, порушують нормальний хід трудового життя і знижує соціальний статус працівників, відносяться ризики ушкодження здоров'я і втрати працездатності (хвороби, нещасні випадки, старість), недостатня професійна кваліфікація або несприятлива ситуація на ринку праці, що призводять до втрати місця роботи. p> Соціальний захист працівників включає в себе наступні напрямки:
-створення умов для зайнятості населення трудовою діяльністю, що дозволяє працівникам заробляти засоби для життя в обсягах, достатніх для гідного існування;
-забезпечення безпечних умов праці для працівників і доступу громадян до національних систем охорони здоров'я, реабілітації та професійної освіти;
-забезпечення працівників і членів їх сімей прожитковим мінімумом матеріальних засобів у випадках безробіття, втрати або різкого скорочення доходу через хворобу, народження дитини, нещасного випадку в побуті, виробничої травми або професійного захворювання, інвалідності, старості, втрати годувальника.
Третій напрям - регулювання зайнятості населення. Сюди входить розробка і реалізація програм з формування нових робочих місць у державному і недержавному секторах економіки, програми зайнятості інвалідів. Ці програми зобов'язують деякі види підприємств надавати певний відсоток від загального числа робочих місць для інвалідів.
Розробляються певні програми боротьби з безробіттям і допомоги безробітним. Реалізацією таких програм звичайно займаються біржі праці, в чиї функції входить вивчення ринку праці, визначення, які фахівці користуються попитом в даний час і які зміни на ринку праці можливі в майбутньому. Відповідно до цього відбувається підготовка і перепідготовка кадрів, переміщення і перекваліфікація робочої сили. Крім того, біржі виплачують допомоги з безробіття. p> Приміром, в Росії посібник з безробіття може виплачуватися в межах 12 місяців (перші 3 міс. - 75% від заробітку на останньому місці роботи, наступні 4 міс. - 60%, далі - 45%). Після закінчення року - мінімальна заробітна плата. p> У сьогоднішніх умовах така система породжує антистимули: вигідніше не працювати, ніж працювати.
Проблема антистимулів вельми гостра при наданні соціальної допомоги. Завдання такої допомоги полягає у піднятті рівня доходів малозабезпечених і незаможних до мінімально прийнятного рівня. У даному ж випадку відбувається підтримку мінімальних доходів на певному рівні.
Якщо мінімальна допомога досить велике, то воно може вирішити проблему бідності окремих осіб. Однак це не означає вирішення проблем сімейної бідності. Тому, в соціальній допомозі необхідно виділити сімейні допомоги, допомоги по малозабезпеченості та соціальне обслуговування. p> В даний час в Росії відповідальність за соціальний захист у разі вкрай малого забезпечення несуть місцева влада, тому що вони можуть краще визначити масштаби потреби в соціальної допомоги. Для цього Держкомстатом щомісяця визначається вартість споживчого кошика з метою розрахунку базового грошової допомоги.
Необхідно розвивати соціальне обслуговування незахищених верств населення. Для безпосередньої організації соціальної допомоги важливі місцеві соціальні програми, які дуже розрізняються по областях і навіть по районах в межах однієї області. Разом з тим, все більшого значення набуває питання про створення єдиної системи соціального захисту, що з'єднує інтереси держави, роботодавців та громадян . p> РОЗДІЛ 2. Особливості соціальної політики в Росії.
2.1. Соціальна політика в Росії: реалії і перспективи.
Як показує історичний досвід, при здійсненні радикальних економічних перетворень проблеми соціальної політики виходять на перший план, будучи одночасно і стимулом цих перетворень, і чинником, що визначає межі радикалізму.
Справді, з одного боку, потреба і готовність суспільства піти на радикальні економічні перетворення досягає максимуму тоді, коли стає очевидною нездатність вирішити назрілі соціальні проблеми в рамках сформованої економічної ситуації.
З іншого боку, радикальний злам існуючих економічних механізмів, найчастіше випереджає становлення нових. У результаті складається ситуація, коли старий економічний механізм вже не працює, а новий ще не створено. Зрозуміло, що така ситуація в першу чергу негативно відбивається на соціальних аспектах економічного життя. Результатом може стати відмова значної частини суспільства підтримати реформи. Тому в період реформ соціальні проблеми мають особливе значення, тому по їх Станом населення судить про самі реформи.
У силу цілого ряду причин, на початковому етапі радикальних економічних перетворень в Росії основний упор був зроблений на фінансове оздоровлення економіки і макроекономічну стабілізацію. ...
