з вимог ч. 2 ст. 10.2 ПІКоАП в протоколі повинні бути відображені обставини правопорушення, тобто викладено істота правопорушення (його фактичні і юридичні ознаки). Однак протокол не містив даних про те, в чому конкретно виразилося порушення порядку ведення книги. p align="justify"> В акті виїзної комплексної перевірки підприємця було зазначено лише на мало місце неправильне відображення господарських операцій в обліку без викладення конкретних обставин. При цьому акт вказував на порушення підприємцем порядку ведення обліку доходів, витрат і господарських операцій. Однак згідно з протоколом підприємцю ставилося правопорушення, що виражається в порушенні порядку ведення книги обліку руху товарів. p align="justify"> Викладене в протоколі пояснення підприємця про незнання порядку заповнення книги також не відповідало суті правопорушення, було в дійсності ухиленням від пояснень своїх дій.
Протокол опитування підприємця, який би містив конкретні питання, що стосуються виявлених порушень, не складався.
За даних обставин суд зробив висновок про те, що вимоги процесуального закону податковою інспекцією не були виконані, що стало підставою для повернення матеріалів за ч. 1 ст. 11.3 ПІКоАП. p align="justify"> Можна навести й такий приклад. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 05.03.2008 індивідуальному підприємцю ставилося в провину вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 12.7 КоАП, що виразилося в занятті забороненим видом діяльності - оптовою торгівлею нехарчової спиртовмісної продукцією в порушення п. 2.2.4 Декрету Президента Республіки Білорусь від 09.09.2005 № 11 "Про вдосконалення державного регулювання виробництва, обігу та реклами пива, алкогольної, нехарчової спиртовмісної продукції і нехарчового етилового спирту "(далі - Декрет № 11).
Однак матеріали стосовно підприємця не містили доказів того, що реалізований ним товар відноситься до нехарчової спиртовмісної продукції за п. 2 Положення про державне регулювання виробництва і обігу алкогольної, нехарчової спиртовмісної продукції і нехарчового етилового спирту, затвердженого Декретом № 11.
З додатків до накладних випливало, що реалізовувався різний товар, в тому числі миючі засоби, підгузки та ін Однак у представлених суду матеріалах відсутні документи, що підтверджують, що дохід у сумі 19471744 руб. визначено саме щодо спиртовмісної продукції.
У даній ситуації представлене до суду справу про адміністративне правопорушення також було повернуто органу, що веде адміністративний процес.
Характерним прикладом неналежного змісту протоколу про адміністративне правопорушення є наступний. До господарського суду надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно Ч. ​​Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, складеним співробітником РВВС, Ч слід було притягти до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 12.7 КоАП (незаконна підприємницька діяльність), що виразилося в реалізації в торговому кіоску індивідуального підприємця З пива без державної реєстрації як підприємця. p align="justify"> З представлених документів випливало, що Ч раніше працювала у даного підприємця продавцем, а пізніше, без укладання трудового договору, надавала їй допомогу у прибиранні кіоску. У момент перевірки Ч реалізовувала пиво, отримане підприємцем С (договір, ТТН), тобто що належить власниці кіоску.
Суд дійшов висновку, що органом, провідним адміністративний процес, не вжито заходів щодо отримання доказів того, що Ч вела фактичну підприємницьку діяльність - продаж товару від свого імені з метою вилучення підприємницького доходу, а не виконувала трудову функцію (продавця) для підприємця С, в результаті чого підприємець порушила заборону залучати до своєї підприємницької діяльності осіб, які не є близьким родичами, встановлений п. 2 Указу Президента Республіки Білорусь від 18.06.2005 № 285 "Про деякі заходи з регулювання підприємницької діяльності" .
З пояснень підприємця С і Ч випливало, що С дозволила торгувати своїм товаром в належить їй кіоску на час відлучки в аптеку.
перевіряти не з'ясовувалося, як підприємцем і Ч було вирішено питання про те, кому мала надходити виручка від продажу.
Все це дало суду підстави повернути справу.
Наведені тут приклади наочно показують значимість і ефективність контролю на стадії прийняття справи до розгляду з метою забезпечення адміністративного процесу належної доказової базою, реалізації його завдань і принципів.
Список використаних джерел
1.Конституция Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканських референдумах 24 листопада 19...
